Как выигрывать госконтракты по 44-ФЗ: инструкция для новичков

Краткая инструкция, как выигрывать тендеры на госзакупках:

1. Заранее купить электронную подпись, открыть спецсчет и аккредитоваться в ЕИС.
2. Найти подходящие извещения.
3. Проанализировать рынок, возможных конкурентов и целесообразность участия.
4. Подготовить и подать заявку.
5. Участвовать в процедуре, используя правильную стратегию.

Тендер — это конкурсный отбор лучших предложений, удобный государству для контроля бюджетных средств. Победителем признается участник, заявка которого наиболее полно соответствует требованиям заказчика. Главная цель бюджетных структур — купить дешевле. Но помните, что главная стратегия аукциона по госзакупкам — сработать с максимально возможной прибылью, а не одержать победу ради победы. Вот пошаговая инструкция, которая поможет добиться успеха.

Шаг 1. Подготовительный этап

Для начала проанализируйте свою сферу деятельности. Оцените количество госзакупок по вашему профилю за последний год, объем поставок, основные требования к поставщикам и товарам (услугам), выделите основных конкурентов, посмотрите, в каком ценовом диапазоне они работают.

Взвесьте возможности. Сможете ли вы предложить то, что требуется заказчику, и рентабельно ли это для вашего бизнеса. Решили участвовать — начинайте подготовку. Вот что нужно, чтобы выиграть тендер:

1. Приобретите электронную цифровую подпись (ЭЦП). Без нее не обойтись, так как все торги по 44-ФЗ и 223-ФЗ проводятся только в электронной форме. Выдают ЭЦП удостоверяющие центры. Существует универсальная подпись, которая работает на государственных и коммерческих площадках, и специальные ЭЦП, которые работают только на специальных платформах. Предварительно выясните, какая подпись нужна для работы на выбранной ЭТП.
2. Зарегистрируйтесь в ЕИС для доступа к электронным площадкам — с 01.01.2020 это обязательно. После регистрации участник в течение одного рабочего дня автоматически получает аккредитацию на всех ЭТП.
3. Откройте специальный счет в банке для перевода обеспечения заявки.

Банк выбирайте из перечня, утвержденного правительством:

1. Сбербанк России.
2. Банк ВТБ.
3. Газпромбанк.
4. Российский Сельскохозяйственный банк.
5. Альфа-Банк.
6. Московский кредитный банк.
7. Банк «Финансовая Корпорация Открытие».
8. Райффайзенбанк.
9. Росбанк.
10. Всероссийский банк развития регионов.
11. Промсвязьбанк.
12. Акционерный Банк «РОССИЯ».
13. Банк «Санкт-Петербург».
14. Совкомбанк.
15. Российский национальный коммерческий банк.
16. ОТП Банк.
17. ЮниКредит Банк.
18. Банк «Возрождение».
19. «Тинькофф Банк».
20. «АК БАРС».
21. «Северный морской путь».
22. «НОВИКОМБАНК».
23. «Хоум Кредит энд Финанс Банк».
24. «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства».
25. «БАНК.РУ».

Шаг 2. Выбор тендера

Выбирая закупку и размышляя, как выиграть аукцион или конкурс, учитывайте не только цену контракта. Обращайте внимание на такие нюансы:

1. В какой форме проводятся торги и по какому закону:
   • по 44-ФЗ — изучите базовые правила проведения аукциона или конкурса;
   • по 223-ФЗ — изучите положение о закупках заказчика.
2. Требования к участникам — наличие лицензий, квалификации, опыта.
3. Насколько полно и подробно составлено техническое задание.
4. Есть ли обеспечение заявки и контракта, достаточны ли сроки подачи.
5. Количество и сложность форм, ясность инструкции по их заполнению.
6. Критерии оценки, их количество, формула расчета, соответствие цене конкурса.
7. Кто заказчик, последние аналогичные закупки, кто победил и по какой цене.
8. Сроки исполнения контракта, условия сдачи-приемки и оплаты, пени, штрафы.
9. Обязан ли заказчик подписать контракт с победителем.

Выбрали закупку — ознакомьтесь с конкурсной документацией компании, проводящей торги.

Стандартные приглашения к участию, которые заказчики размещают на тендерных площадках, обычно содержат следующую информацию:

• описание компании-заказчика;
• требования к объекту закупки;
• требования к участникам конкурса;
• форма заявки, требования к заявкам и их обеспечению;
• критерии оценки заявок;
• сроки и порядок проведения тендера;
• проект контракта.

Приняли решение об участии в торгах и разобрались, как выигрывать тендеры на электронных площадках, — приступайте к подготовке заявки на участие. Готовьте ее тщательно, на основании заявки заказчик сделает выбор в вашу пользу. Малейшая оплошность в ее оформлении способна лишить вас шанса на победу.

Заказчики обычно пишут инструкции по заполнению заявок. Если такой инструкции нет, направьте заказчику запрос о разъяснении.

Шаг 3. Аналитический этап

Вы выбрали госзакупку и видите ее максимальную цену. Теперь определите:

• минимальную цену, при которой вы получите желаемую прибыль;
• сколько денег вам требуется на момент подписания контракта.

Обращайте пристальное внимание на цифры и каждый пункт условий договора, их вряд ли удастся изменить, вам придется строго следовать требованиям госконтракта. Любой промах обернется убытками для вас.

Шаг 4. Подготовка документов для участия в тендерах

Если условия закупки понятны, вы просчитали, как выиграть тендер на услуги или поставку товаров, оценили его рентабельность и сочли закупку выгодной, — формируйте заявку.

К заявке приложите документы, которые затребовал заказчик:

• учредительные документы;
• выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП;
• копия паспорта (для ИП);
• свидетельства ИНН, ОГРН;
• документы, подтверждающие полномочия руководителя;
• лицензии, выписка СРО, свидетельства, сертификаты, регистрационные удостоверения;
• решение об одобрении крупной сделки.

Шаг 5. Этап участия

Это финишная прямая на пути к победе: заявка рассматривается либо начинается процесс аукциона. Иногда этап снижения цены отсутствует. Вот основные различия видов торгов:

• тендерные закупки;
• тендерные продажи

• конкурс;
• двухэтапный конкурс;
• аукцион;
• запрос предложений;
• запрос котировок;
• конкурентные переговоры

• открытые;
• закрытые

• на бумаге;
• в электронной форме

• государственный заказ (44-ФЗ);
• закупка на внебюджетные деньги (223-ФЗ);
• коммерческие закупки

Результаты конкурса публикуются в итоговом протоколе, где указывается, кто выиграл тендер (на строительство, поставку товара или оказание услуг).

Если нет денег для участия в тендере

Если не хватает собственных денежных средств, вот варианты, как выиграть тендер на госзакупках без денег:

1. В качестве обеспечения заявки предоставьте банковскую гарантию.
2. Воспользуйтесь тендерным займом.
3. Привлеките средства инвесторов.
4. Поищите закупки с авансом.

Подытожив расчеты, поищите в тендерной документации уловки заказчиков, они нередко используют недобросовестные приемы, чтобы отдать заказ «своему» поставщику.

Чем отличаются государственные и коммерческие тендеры

Основным отличием государственных и коммерческих закупок является источник финансирования — федеральный бюджет или собственные средства. Остальные различия приведены в таблице:

Как выиграть коммерческий тендер

Коммерческие тендеры — это конкурсы на закупки, проводимые юридическими лицами по собственным правилам и с использованием собственных денежных средств.

Их проведение регулируют три документа:

• Гражданский кодекс (статьи 447-449, статьи 1057-1061);
• закон 135-ФЗ О защите конкуренции;
• собственное положение о закупке заказчика.

Прежде чем подавать заявку, изучите положение о закупке, проект контракта и техническое задание. Чтобы понять, как побеждать в тендерах коммерческого характера, уделите внимание таким факторам:

• какие условия договора прописаны в положении о закупке:
  • сроки заключения контракта с победителем;
  • есть ли возможность отказа от заключения контракта (у обеих сторон сделки);
  • переходит ли право заключения контракта к участнику, занявшему второе место;
  • сроки возврата обеспечения;
  • алгоритм дисквалификации участника и прочее;

  Вот какие документы нужны для участия в коммерческих тендерах:

  • заявка, заверенная руководителем бизнеса;
  • заявление с презентацией компании;
  • опись документов, которые передаются;
  • копии учредительных документов и устава;
  • свидетельства о госрегистрации;
  • выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (срок давности — не более 15 дней);
  • список лиц — представителей компании;
  • копия приказа о возложении обязанностей на главного бухгалтера;
  • справка об отсутствии задолженностей в ФНС;
  • налоговая отчетность, заверенная налоговым инспектором, за три предшествующих отчетных периода.

  Тендерное сопровождение, как способ выиграть тендер

  Основная задача тендерного брокера — помочь своему клиенту участвовать и победить в торгах.

  Поставщик выиграл электронный аукцион по 44-ФЗ. Что дальше?

  

  Вы проделали непростой путь к победе в своем первом электронном аукционе. Теперь важно соблюсти процедуру внесения обеспечения контракта и его подписания. Иначе вся работа пойдет насмарку, а вы рискуете попасть в реестр недобросовестных поставщиков. Чтобы этого не случилось, рекомендуем познакомиться со статьей.

  Проверяем протокол

  Итоговый протокол аукциона должен быть размещен в ЕИС не позднее, чем через 3 дня после проведения торгов. Это может случиться и раньше, но на 4-й день после проведения аукциона вы в любом случае должны увидеть его в ЕИС. Если протокола нет, значит, заказчик нарушает процедуру.

  Получаем контракт для подписи

  Контракт направляется заказчиком в течение 5 дней после размещения итогового протокола. Ничто не мешает заказчику сделать это и на следующий день, поэтому важно заходить в ЕИС и проверять почту, чтобы не пропустить этот момент. Ведь срок, отведенный вам на подпись контракта, ограничен пятью днями. А за это время надо все проверить, подписать и успеть внести обеспечение.

  Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

  С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

  Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

  Заказать регистрацию в ЕИС

  Обратите внимание! Иногда бывает, что уведомление о направлении заказчиком контракта попадает в папку «Спам» почтового сервиса. Из-за этого поставщик может не уложиться в отведенные сроки. ФАС в таком случае может включить поставщика в РНП. Арбитры же более снисходительны — известны случаи, когда они отменяли решение антимонопольного органа. В любом случае не следует полностью уповать на электронную почту.

  Получив контракт, следует очень внимательно с ним ознакомиться. Порой заказчики (по ошибке, а иногда и умышленно), прописывают в контракте немного иные условия, чем содержатся в проекте. Также следует уделить пристальное внимание информации о вас, которую заказчик внес в контракт.

  Ошибки в контракте

  Если замечены ошибки или неточности, следует составить протокол разногласий. Сформировать его можно в свободной форме и передать заказчику через ЭТП. В нем нужно указать, в каких именно данных или параметрах допущены ошибки.

  Важно помнить, что вносить изменения в существенные условия контракта нельзя. А таковыми являются, в частности, срок исполнения, цена контракта и многое другое. Хотя существуют ситуации, когда цену контракта можно изменить — об этом читайте в отдельном материале.

  Контракт, который заказчик прислал на подпись, должен полностью соответствовать проекту, за исключением сведений из заявки победителя.

  Закон не ограничивает количество протоколов разногласий. То есть их может быть несколько. Однако нужно учитывать, в соответствии с пунктом 4 статьи 528 Гражданского кодекса, контракт должен быть заключен не позднее 20 дней с даты проведения торгов. То есть подача протоколов разногласий должна уложиться в эти сроки. При этом нужно иметь в виду, что 3 дня с момента подачи протокола заказчику дается на ответ, а еще 3 дня отводится поставщику на подписание. Таким образом, последний протокол разногласий поставщик может направить не позднее 13-го дня после проведения торгов.

  Вносим обеспечение

  Вопрос об обеспечении контракта нужно решить заранее, еще до того, как вы станете победителем. Начинающие поставщики зачастую совершают ошибку, не обдумав, как именно они будут это делать. Если не внести обеспечение, будет считаться, что победитель уклонился от подписания контракта.

  Обеспечение вносится денежными средствами либо предоставлением банковской гарантии. На оформление последней понадобится некоторое время, что тоже нужно учитывать.

  Если вы уже получили контракт на подпись, но вопрос с обеспечением еще не решен, можно оттянуть дату подписания, составляя протоколы разногласий.

  Подписываем контракт

  Если в контракте нет ошибок либо все разногласия устранены, поставщик его подписывает и направляет заказчику в течение 5 дней. К документу прилагается банковская гарантия или платежка о переводе денежных средств в обеспечение исполнения контракта.

  Теперь очередь за заказчиком. На подпись ему отводится 3 дня. Когда контракт подписан, можно приступать к его исполнению.

  Источник https://gozakaz.ru/kak-vyigryvat-goskontrakty-po-44-fz-instruktsiya-dlya-novichkov/

  Источник https://zakupki-kontur.ru/news/postavshhik-vyigral-elektronnyj-aukcion-po-44-fz-chto-dalshe/

  Источник