Как проходят госзакупки в строительстве: пошаговая инструкция

Госзакупки в строительстве — это конкурентные и неконкурентные процедуры определения подрядчика на выполнение ремонтных, реконструкторских, восстановительных и иных работ с целью удовлетворения потребностей заказчика. Недавно правила изменились.

Статья актуализирована экспертом Эллой Залужной

Нормативная база

Вот какими законами регулируются госзаказы в строительстве в 2021 году:

• Закон о контрактной системе (44-ФЗ от 05.04.2013);
• Градостроительный кодекс (190-ФЗ от 29.12.2004);
• Федеральный закон о введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (191-ФЗ от 29.12.2004);
• Бюджетный кодекс (Федеральный закон № 145-ФЗ от 31.07.1998);
• Гражданский кодекс (Федеральный закон № 51-ФЗ от 30.11.1994, 14-ФЗ от 26.01.1996);
• Федеральный закон о защите конкуренции (135-ФЗ от 26.07.2006).

Эксперты КонсультантПлюс разобрали меры поддержки из-за коронавируса для представителей строительного бизнеса. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .

Выбираем способ определения поставщика

С 01.09.2020, по ПП № 921, заказы на строительные работы исключили из обязательного аукционного перечня, утвержденного Распоряжением Правительства № 471-р от 21.03.2016. Это значит, что с 1 сентября 2020 года закупку строительных работ можно осуществлять посредством аукциона или конкурсных процедур. Также допустимо заключение контракта с единственным поставщиком по основанию, которое закреплено в ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

В контрактной системе по способу проведения подрядные торги бывают нескольких видов:

• электронный аукцион;
• электронный запрос котировок. Главное условие — НМЦК заказа не более 3 млн рублей (ч. 2 ст. 82.1 44-ФЗ);
• электронный конкурс с ограниченным участием. Применяется для закупки особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства (ч. 2 ст. 59 44-ФЗ). Конкурсные тендеры актуальны для госзаказа работ по возведению искусственных дорожных сооружений из состава автомобильных дорог федерального (муниципального, местного) значения. Начальная цена заказа — минимум 100 000 000 рублей (ч. 2 ст. 56.1 44-ФЗ, п. 5 приложения № 2 к ПП РФ № 99 от 04.02.2015).

Код ОКПД2 на разработку проектной документации 41.10.10.000 не входит в аукционный перечень. Вот каким способом провести закупку по изготовлению ПСД — конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений, закупка у единственного поставщика.

Готовим закупочную документацию

В состав документов для конкурентных строительных тендеров включаем документацию, проект контракта и извещение. Заказчиками конкурсные процедуры по отбору подрядчиков на выполнение строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства, обеспеченным утвержденной проектной документацией на начало текущего года, должны быть завершены в сроки, которые прописаны в 44-ФЗ. Сроки размещения извещения и всех регистров в Единой информационной системе таковы (ч. 1 ст. 54.2, ч. 2, 3 ст. 63, п. 3 ч. 3 ст. 82.1 44-ФЗ):

• запрос котировок в электронной форме — за 4 рабочих дня до момента окончания подачи заявок. Для электронного запроса котировок нет необходимости готовить документацию (ч. 1, 4 ст. 82.1 44-ФЗ);
• электронный аукцион, если НМЦК не превышает триста миллионов рублей либо НМЦК на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает двух миллиардов рублей, заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении электронного аукциона за 7 дней;
• электронный аукцион с начальной максимальной ценой закупки до двух миллиардов рублей: вот в какой срок заказчик должен разместить в ЕИС извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, если НМЦК не превышает 2 млрд рублей, — за 7 дней;
• электронный аукцион, остальные заказы — за 15 дней;
• конкурс с ограниченным участием в электронной форме — за 15 рабочих дней.

Требования для электронных запроса котировок и конкурса с ограниченным участием устанавливаются в порядке, закрепленном положениями Федеральной контрактной системы. Не забываем и о типовой документации электронных закупок (ПП РФ № 1401 от 05.11.2019). Требование к единым формам документов устанавливает Минфин.

Закупочные регистры аккумулируют все подробные сведения о приобретаемых работах. В документации учитываем все особенности госзакупок в сфере строительства. Вот как подготовить документы на госзаказ работ по строительству (ч. 1 ст. 54.3, ч. 6 ст. 56.1, ч. 1 ст. 64 44-ФЗ):

Шаг 1. Формируем требования к участникам. Для потенциальных поставщиков действуют единые требования в госзаказах на строительство, в определенных ситуациях применяются и дополнительные требования (ч. 1, 4 ст. 31 44-ФЗ). Подрядчики строительных работ обязаны иметь свидетельство о членстве в саморегулируемой организации, следовательно, потребуйте от подрядчиков предоставить в составе заявки копию выписки из реестра (только саму выписку или ее копию, не придирайтесь к срокам действия и дате выдачи). Исключения прописаны в ч. 2.1, 2.2 ст. 52, ч. 1 ст. 55.8 ГрК РФ. По рекомендации ФАС, помимо условия о членстве в СРО, запросите у участников подтверждение, что уровень его ответственности в компенсационном фонде СРО не меньше, чем его предложение о цене контракта.

Дополнительные требования устанавливаются для аукционов на строительство по 44-ФЗ с НМЦК, превышающей 10 миллионов рублей, и для конкурсов с ограниченным участием ценой свыше 100 миллионов рублей. Объекты таких закупок — работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу, возведению некапитального строения, благоустройству территории, ремонту и содержанию автодорог.

Шаг 2. Утверждаем проект. Проектная документация готовится практически для всех видов строительства, кроме тех, когда она не требуется и когда госзаказ ведется по положениям ч. 16, 16.1 ст. 34 44-ФЗ (п. 8 ст. 33 44-ФЗ).

Процедура госзаказа в области строительства по закону о контрактной системе особо не отличается от закупок других видов работ и услуг. Но есть один важный нюанс: при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства описанием объекта закупки является проектная документация. Разработанный проект включают в документы заказа, заявки участников оценивают по предложенным проектам.

В проектной документации обосновывается НМЦК госзакупок на строительство.

Главная особенность электронного аукциона с проектной документацией: отдельно готовить техническое задание нет необходимости, равно как и расписывать качественные, технологические и функциональные особенности объекта.

Если госзаказ финансируется из бюджетных средств, заказчик вправе ограничиться только сметой (ч. 12.2 ст. 48 ГрК РФ). По 44-ФЗ, при проведении аукциона на выполнение работ по реконструкции объекта капитального строительства первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника на выполнение работ по условиям заказчика.

Покупка объекта недвижимости, который планируется к возведению, — это не строительные работы, и проводить заказ по правилам, определенным для строительства, запрещено. В некоторых случаях не допускается и приобретение уже построенного недвижимого имущества у единственного поставщика. Об этом говорится в письме ФАС № ИА/93181/19 от 24.10.2019.

Шаг 3. Устанавливаем требования к содержанию заявки.

Вот какие особенности работы по 44-ФЗ для подрядчиков устанавливают заказчики:

• на состав заявки влияет наличие проекта в документации. Если проектные документы есть, то участники в первой части выражают согласие на выполнение строительства, которое формируется при помощи функционала площадки. Когда проектной документации нет, участники выражают согласие и расписывают сведения о продукции (указывают страну-изготовителя и сведения о товарном знаке);
• содержание второй части никак не меняется от наличия проекта. И не забывайте, что соответствие дополнительным требованиям подрядчик предоставляет оператору электронной площадки (в случае аукциона);
• если проводится электронный конкурс, участник обязан предоставить эти документы заказчику;
• для участия в электронных закупках используют типовые формы заявок (ч. 5 ст. 24.1 44-ФЗ, ПП РФ № 1401 от 05.11.2019).

Шаг 4. Определяем дату окончания рассмотрения первых частей заявок. Вот основные сроки (ч. 1 ст. 54.5, ч. 4 ст. 56.1, ч. 2 ст. 67 44-ФЗ):

• открытый конкурс в электронной форме (конкурс с ограниченным участием в электронной форме) на выполнение работы в сфере науки, культуры или искусства — 10 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок на участие;
• электронный конкурс, в т. ч. и с ограниченным участием, — 5 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок;
• электронный аукцион — 3 рабочих дня;
• электронный аукцион с НМЦК до 300 миллионов рублей — 1 рабочий день;
• электронный аукцион с НМЦК до 2 млрд рублей на закупку строительства, реконструкции, капремонта, сноса капитального объекта — 1 рабочий день;
• электронный конкурс, в т. ч. и с ограниченным участием, с НМЦК до 1 миллиона рублей — 1 рабочий день.

Для тех аукционов, в составе документов которого есть проект, и в случае согласия подрядчика на выполнение строительства первые части рассматривать нет необходимости (ч. 10 ст. 67 44-ФЗ).

Шаг 5. Определяем дату проведения процедуры. Такой датой является следующий рабочий день после рассмотрения первых частей заявок для электронного аукциона или день подачи окончательных ценовых предложений для участников электронного ограниченного конкурса.

Если аукцион с проектной документацией, то торги начнутся через 4 часа после окончания приема первых частей предложений. Для конкурса срок процедуры — второй рабочий день после окончания рассмотрения комиссией первых частей заявок (ч. 3 ст. 54.6, ч. 3 ст. 68 44-ФЗ).

09.06.2020 на портале правовой информации опубликовали Постановление Правительства № 921 от 25.06.2020, которое изменило правила оценки заявок участников конкурсов на строительство по ПП № 1085 от 28.11.2013 и доптребования к ним по ПП № 99 от 04.02.2015. Нововведения в закупках строительных работ по 44-ФЗ заработали с 09.07.2020.

Из правил оценки заявок убрали работы на особых объектах и автодорогах. Новый порядок действует в госзакупках:

• строительных работ по контрактам, указанным в ч. 16, 16.1 ст. 34, ч. 56 ст. 112 закона № 44-ФЗ;
• работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу линейного и нелинейного объекта капитального строительства;
• работ по сохранению объектов культурного наследия.

С 09.07.2020 поправили доптребования к участникам закупок по строительству. В частности, снизили стоимостный порог таких закупок, при котором предъявляются доптребования. Например, в закупках работ по строительству, реконструкции линейного и нелинейного объекта капстроительства их установят, если НМЦК превышает:

• 10 млн руб. — для федеральных нужд;
• 5 млн руб. — для региональных и местных нужд.

Период, за который учитывают опыт в строительстве, увеличили с 3 до 5 лет. Участники закупок на строительство не подтвердят его, если предоставят сведения о выполненном контракте (договоре) на капремонт или снос объекта.

По новым правилам, документы, которые подтверждают опыт, принимают не раньше чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок.

Похожие поправки предусмотрели и для закупок работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории и ремонт, содержанию автомобильных дорог. Они перечислены в п. 2.2 и 2.3 приложения № 1 к ПП № 99.

В отдельное основание вынесли госзакупки работ по капремонту, сносу линейного и нелинейного объекта капитального строительства. В закупках таких работ подрядчики смогут подтвердить опыт (на выбор):

• любым выполненным госконтрактом (договором) на строительство, реконструкцию нелинейного объекта;
• выполненным контрактом (договором) на капремонт нелинейного объекта, который заключен по 44-ФЗ, 223-ФЗ.

Список ситуаций, когда придется установить доптребования, дополнили новой позицией. Их устанавливают в закупках работ по подготовке проектной документации или выполнению инженерных изысканий, если НМЦК превышает:

• 10 млн руб. — для федеральных нужд;
• 5 млн руб. — для региональных и местных нужд.

31.07.2020 законодатели внесли правки в 44-ФЗ, которые закрепляют особенности подготовки документации для закупок в сфере строительства в форме электронного конкурса (ч. 68 ст. 112 44-ФЗ):

• в документации и извещении не указывают дату и время рассмотрения первых частей заявок;
• в качестве критерия не устанавливают качественные, функциональные и экологические характеристики работ;
• первая часть конкурсной заявки подается в форме согласия.

Оформляем проект контракта и извещение

После разработки закупочной документации сверьте все с информационной картой и приступайте к подготовке проекта контракта. В случае соответствия сведений о госзакупке информационной карте используйте типовые контракты или типовые условия.

Сейчас используют типовые условия на строительство, которые утвердили Приказом Минстроя № 9/пр от 14.01.2020.

Если вы приобретаете работы по строительству, которые не включены в информационную карту к типовым условиям, готовьте собственный проект контракта, руководствуясь нормами законодательства и потребностями заказчика. К проекту контракта на закупку строительства сформируйте:

• условия о нескольких этапах оплаты в соответствии с выполняемыми объемами и стоимостью работ;
• график выполнения и оплаты работ;
• проектную и техническую документацию, устанавливающую объемы и содержание предмета госконтракта.

Пример проекта контракта из тендерной документации.

После подготовки закупочной документации и проекта контракта подготовьте и опубликуйте извещение, используя функции Единой информационной системы. При заполнении извещения учитывайте положения ст. 42, ч. 3 ст. 54.2, ч. 6 ст. 56.1, ч. 5 ст. 63, ч. 2 ст. 82.2 44-ФЗ.

Рассматриваем заявки

Поступившие предложения заказчику на подрядных торгах называют конкурсными заявками. Состав и алгоритм рассмотрения заявок определяется наличием проекта в составе закупочной документации. Если проект есть, то первые части заявок в аукционе не рассматриваются, и торги за контракт на строительные работы начинаются через 4 часа после окончания срока подачи заявок. Как только торги завершатся, оператор электронной площадки направит заказчику обе части заявок на анализ и оценку (ч. 19 ст. 68 44-ФЗ).

Если проектных документов нет, то действуют другие правила рассмотрения. Первые части анализируются до момента торгов. Комиссия обязана изучить заявки, допустить или не допустить участников, сформировать и разместить протокол рассмотрения. Протокол размещаем не только в ЕИС, но и на торговой площадке (ч. 6, 7 ст. 67 44-ФЗ).

После завершения торгов среди допущенных участников комиссия оценивает вторые части заявок. По итогам рассмотрения формируется протокол, который публикуется в ЕИС и на ЭП (ч. 8 ст. 69 44-ФЗ). Подтвердительные регистры от подрядчиков направляются вместе со вторыми частями заявок. Комиссия рассматривает их вместе с предложениями участников. Соглашения о субподряде не являются подтверждением соответствия дополнительным требованиям (п. 2 письма ФАС № МЕ/51304/19 от 19.06.2019). Если в закупке принимает участие только один подрядчик, то комиссия рассматривает сразу обе части его предложения (ч. 1 ст. 71 44-ФЗ).

При проведении электронных процедур — запроса котировок и конкурса с ограниченным участием — действует общий порядок рассмотрения и оценки заявок, установленный Федеральной контрактной системой.

31.07.2020 опубликовали поправки в ФЗ-44, которые закрепляют особенности рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме на проведение работ по строительству (ч. 68 ст. 112 44-ФЗ):

• срок направления оператором ЭТП заказчику всех частей конкурсных заявок — не позже следующего рабочего дня после окончания подачи предложений;
• протокол рассмотрения первых частей заявок не оформляют;
• подача окончательных предложений отменена;
• срок рассмотрения комиссией конкурсных предложений — не более пяти рабочих дней;
• по итогам рассмотрения вторых частей заявок комиссия оформляет протокол;
• срок подготовки итогового протокола — не позже следующего рабочего дня после публикации в ЕИС протокола по вторым частям;
• если конкурс не состоялся, эту информацию вносят в протокол рассмотрения вторых частей конкурсных предложений.

Собрали в таблицу ответы на ключевые вопросы об изменениях при размещении электронных конкурсов.

Для закупок работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капстроительства, которые закупаются в форме открытого конкурса в электронной форме.

Особенности придется применять в госзакупках с проектной документацией.

В извещении и закупочной документации не указывайте такую информацию:

• о дате и времени рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок;
• о дате предоставления подрядчиками окончательных предложений о цене госконтракта. Процедуры направления таких предложений не будет.

В конкурсной документации не требуйте от потенциальных подрядчиков предложение о качественных, функциональных и экологических характеристиках объекта госзакупки.

В первой части заявки достаточно согласиться исполнить работы на условиях закупочной и проектной документации.

После завершения периода приема заявок не позже следующего рабочего дня госзаказчик получит от электронной площадки одновременно:

• первые и вторые части заявок;
• предложения о цене госконтракта;
• документы по ч. 11 ст. 24.1 44-ФЗ.

Протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок оформлять не придется.

В течение 5 рабочих дней со дня получения документов и информации комиссия заказчика обязана:

• рассмотреть и оценить предложения потенциальных подрядчиков;
• оформить итоги рассмотрения вторых частей в виде протокола. Он отправляется оператору, который опубликует его на электронной площадке и в ЕИС. В этом же протоколе отразят, что закупка не состоялась;
• оформить итоговый протокол. Его выложат в ЕИС и отправят оператору электронной площадки.

Закупку признают несостоявшейся, если:

• нет заявок;
• все предложения отклонили.

В этом случае госзаказчик изменяет план-график и вправе провести повторный конкурс.

Заключаем и изменяем контракт

Соглашение с победителем торгов заключается минимум через 10 дней после публикации в ЕИС итогового протокола (ч. 9 ст. 83.2 44-ФЗ). Если проводился запрос котировок, то контракт на проектирование и строительство по 44-ФЗ подписывают через 7 дней после размещения протокола оценки заявок. Никаких особых правил для заключения строительного контракта не предусмотрено.

Просмотр выигранных тендеров на строительство в 2021 году доступен в ЕИС. Чтобы просмотреть торги, победитель по которым определен, при поиске заказов выберите параметр «Размещение завершено».

Там же размещают тендеры для ИП на строительство в Москве в 2021 году, в которых стоит принять участие. Чтобы найти подходящие закупки, отфильтруйте все строительные заказы по городу, в котором проводят стройку:

Тендеры на строительство и ремонт: Как участвовать в госзакупках по строительству? 2022 г.

Тендеры на строительство и ремонт законодательно могут проходить в форме конкурсов, запросов котировок, запросов предложений и т. д. Но обычно строительные тендеры проводится как электронные аукционы, и это не случайно: аукционный перечень, утвержденный ПП от 21.03.2016 г. № 471-р, содержит самый длинный список строительных работ.

Воспользуйтесь нашими наработками! Мы поможем вам выиграть не менее трети котировок!

1. Тендеры на строительство и ремонт: правовая база

Главный нормативно-правовой документ, устанавливающий типовой набор документов и регламентов к государственным тендерам на строительство был и остается Федеральный закон от 5 апреля 2013 года 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Корпоративные закупки регламентирует 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также Положение о закупках конкретного заказчика, где тот указывает свои регламенты и требования по отношению к объекту закупки.

Коммерческие тендеры ограничены только рамками Гражданским кодексом РФ, поэтому регламент таких тендеров обусловлен только внутренними нормативами заказчика, если таковые имеются.

ЭТП для федеральных и коммерческих торгов

В нашу эпоху объединения города с деревней путем всеобщего оцифрования фактически все тендеры проводятся удаленно на электронных торговых площадках. Для того, чтобы принимать участие в таких закупках, у участника должна быть усиленная квалифицированная электронная подпись и аккредитация на таких площадках. Все государственные закупки проводятся на девяти ЭТП:

ЗАО «Сбербанк-АСТ» (sberbank-ast.ru);

ООО «РТС-тендер» (rts-tender.ru);

АО «Единая электронная торговая площадка» (roseltorg.ru);

Национальная электронная площадка (etp-ets.ru);

АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (zakazrf.ru);

АО «Российский аукционный дом» (РАД) (lot-online.ru/home/index.html);

АО «ТЭК – Торг» (tektorg.ru);

ООО «Электронная торговая площадка ГПБ» (etpgpb.ru);

ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа» (astgoz.ru).

Главное преимущество государственных ЭТП: если вы зарегистрировались в ЕИС (zakupki.gov.ru)и получили там аккредитацию, на восьми из перечисленных ЭТП вы получаете регистрацию автоматически (кроме astgoz.ru, поскольку для работы с гособоронзаказом нужен специальный допуск).

Регистрация и аккредитация делаются бесплатно, но за каждую победу в тендере вам придется заплатить 1 процент от НМЦК. Максимальная сумма поборов составит 5 000 рублей, не считая НДС. Однако если тендер проводился для субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), размер платы не может быть больше 2000 рублей, согласно пункту 2 ПП РФ №564 от 10 мая 2018 г.

Девятая ЭТП – АСТ ГОЗ – это специализированная площадка для закрытых закупок, документации о которых составляют государственную тайну. Для аккредитации на этой площадке требуется особое ПО: ViPNet, стоимостью порядка десяти тысяч рублей.

Стоимость электронной цифровой подписи, нужной для участия в тендерах, находится в ценовом диапазоне 5-6 тысяч рублей. Расширенная электронная подпись, действующая на коммерческих ЭТП, обойдется в пределах от 7 до 9 тысяч рублей.

Печальная новость: аккредитацию на коммерческих площадках придется пройти на каждой отдельно. При этом всякая коммерческая ЭТП имеет свои требования и устанавливает свой регламент работы. Мало того, коммерческие ЭТП взимают плату с пользователей. Характер оплаты зависит от характера создателей площадки: возможно, это, подобно «федеральным» ЭТП, будет плата за участие в конкретном тендере, а, может быть, оплата месячных или годовых подписок.

Для участия в тендерах вам нужно будет открыть специальный счет для обеспечения заявок в одном из 21 банка, имеющих подобные полномочия. Перечень банков и алгоритм открытия спецсчета вы найдете в этих статьях.

Если вы участвуете в коммерческом тендере или корпоративном тендере по 223-ФЗ, деньги для обеспечения заявки вносятся на лицевой счет ЭТП закупки, лицевой номер счета вы получаете сразу после прохождения аккредитации. Если заказчик выдвинул требование обеспечения заявки, необходимая сумма должна быть перечислена на банковский спецсчет или лицевой счет ЭТП.

Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!

3. Допуск СРО

Главная специфика тендеров на строительство и ремонт – это обязательное условие наличия допуска СРО на выполнение соответствующих работ. Подтверждающим документом является копия выписки из реестра членов саморегулируемой организации. Об этом мы писали в соответствующей статье.

Помимо этого, необходимо сделать денежный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (ч.13 ст.55.16 ГрК РФ). Размер взноса определит ваши будущие возможности участия в торгах. Так, взнос в 200 тысяч рублей, даст право на участие в тендерах на сумму не более 60 миллионов рублей. Для участия в закупках крупнее придется внести соответствующие пожертвования: взнос величиной в два с половиной миллиона рублей даст право на участие в тендерах с ценой до полумиллиарда рублей, 4,5 миллиона рублей – допуск к закупкам в 3 миллиарда рублей, 7 миллионов рублей – тендер до 10 миллиардов рублей; 25 миллионов рублей соответствуют допуску на тендеры, превышающие ценой десять миллиардов рублей.

Еще одно добровольное пожертвование следует сделать в Компенсационный фонд возмещения вреда, согласно ч.12 ст.55.16 ГрК РФ.

Если вдруг в период исполнения контракта подрядчика исключат из СРО, у заказчика есть повод в одностороннем порядке расторгнуть контракт, в соответствии с ч.3 ст.450.1 ГК РФ и ч.9 ст.95 44-ФЗ.

Следует обратить внимание и на то обстоятельство, что по предписанию ч.3 ст.55.6 ГрК, вступить в СРО лиц, осуществляющих строительство, имеют право только ИП и юридические лица, зарегистрированные там же, где и СРО, за исключением:

— иностранных юридических лиц;

— если по месту нахождения ИП/юридического лица нет зарегистрированных СРО.

Когда допуск СРО не требуется?

1) Допуск СРО не нужен при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том случае, если обязательства по договору не превышают трёх миллионов рублей, в рамках ч.2.1 ст.52 ГрК.

2) Допуск СРО не нужен, соответственно ч.2.2 ст.52 ГрК РФ, для государственных и муниципальных унитарных предприятий, казенных учреждений, а также организаций с участием государства для выполнения функций технического заказчика, а также в случае заключения договоров строительного подряда с:

— федеральными органами исполнительной власти;

— органами государственной власти субъектов РФ;

— органами местного самоуправления.

3) Допуск СРО не нужен для организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, указанных в п.1-3 ч.17 ст.51 ГрК РФ. К таким объектам относится строительство, реконструкция:

— объектов индивидуального жилищного строительства,

— строений и сооружений вспомогательного использования.

Для вас — самая большая база субподрядов и коммерческих заказов, которые вы можете получить по итогам обычных переговоров!

4. Квалификационные требования к участникам закупки

Требования к участникам закупки прописаны в ст.31 44-ФЗ. Это могут быть требования к наличию у участника:

— денежных ресурсов для исполнения контракта;

— оборудования и прочих материальных ресурсов для исполнения контракта;

— достаточного опыта работы в сфере данного контракта;

— нужного количества специалистов соответствующего уровня квалификации для исполнения контракта.

Правовой базой в данном случае служит ПП РФ №99 от 04.02.2015 г.

— наличие опыта выполнения аналогичных предмету закупки работ за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке;

— наличие необходимого числа контрактов соответствующей стоимости;

— пакет документов, подтверждающих соответствие участника тендера дополнительным требованиям.

Следует обратить внимание, что документы, подтверждающие ваш опыт и квалификацию, должны быть внесены в реестр ЭТП еще до подачи заявки на участие в тендере, а не в пакете заявочных документов участника закупки.

При организации корпоративных и коммерческих тендеров на строительство и ремонт, тоже устанавливают требования к опыту выполнения аналогичных работ, наличию кадровых ресурсов и необходимой техники в собственности или на правах аренды, которые следует подтвердить копиями выполненных договоров, актами приемки, дипломами и трудовыми книжками сотрудников, накладными или договорами аренды.

В отличие от государственных закупок, в корпоративных и коммерческих тендерах разрешено организовывать консорциумы, в которых несколько организаций либо ИП присоединяются к одному участнику, объединив свои ресурсы и квалификационные уровни. Таким образом, средний и малый бизнес тоже может принять участие в крупных сделках.

Для вас — самая полная база государственных и коммерческих тендеров с авансированием от 30% до 100%!

5. Видео инструкция «Тендеры, госзакупки (строительство): общие вопросы, плюсы и минусы работы. Участие в тендерах»

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Тендеры на строительство и ремонт. Как в них участвовать и побеждать

Тендер – это конкурсные торги. Покупатель заявляет о готовности купить товар или услугу у того участника торгов, который предложит наименьшую цену и при этом будет соответствовать всем условиям. В России существует несколько видов таких торгов, предназначенных для различных сфер экономики и объемов закупок.

Термин «тендер», который в переводе с английского и означает «конкурс» или «торг», в российском законодательстве не закреплен и используется как условное обозначение любых публичных торгов.

Если вам потребуется тендерная помощь, то обращайтесь к специалистам нашей компании.

Где и как найти тендер

Тендеры проводят 8 федеральных и несколько сотен коммерческих сайтов. Самый крупный среди государственных порталов – Автоматизированная система торгов «Сбербанк-АСТ». Также существуют ресурсы, ориентированные на поиск и выбор тендеров.

Самое важное для участия в таких конкурсах — найти подходящего заказчика. Участвовать сразу в десятках аукционов для большинства компаний (особенно молодых) невозможно. Поэтому к выбору желательно подходить очень серьезно. Чтобы принять решение, советуем учитывать:

• какие тендеры уже проводил заказчик;
• кто и сколько раз побеждал в них;
• выполнены ли обязательства перед предыдущими исполнителями.

Вам также стоит оценить возможности своей компании:

• финансовые – придется потратить некоторую сумму для подготовки к конкурсу и исполнения заказа;
• трудовые – предстоит оформить нужные документы, сделать презентацию своего предложения, найти ресурсы для исполнения заказа.

Важно определить, есть ли в вашей компании нужные средства и сотрудники с подходящей квалификацией или стоит обратиться в стороннюю организацию.

Кто участвует в тендерах

В любых торгах участвуют три субъекта:

1. Заказчик – юридическое лицо, которое хочет купить товары или услуги. Сюда входят государственные и негосударственные предприятия и организации, заявляющие на электронных торговых площадках о том, что у них есть определенная сумма для приобретения предмета торгов.
2. Организатор торгов – конкретное подразделение юрлица-заказчика или аутсорсинговая компания, занимающаяся разработкой документации и проведением торгов.
3. Поставщик – любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, желающий принять участие в торгах и продать заказчику свои товары или услуги.

Прочие лица, причастные к торгам (персонал электронных торговых площадок, нотариусы и другие), играют второстепенную роль, выполняя обслуживающие функции.

Многие компании являются заказчиками по одним тендерам и участвуют в конкурсных процедурах как исполнители – в других.

Часто для участия в тендерах, необходимо вступить в СРО.

Что нужно знать о тендерах: в каких сферах проводятся

Существует два вида тендеров – коммерческие и государственные. Первые проводятся компаниями, доля государства в капитале которых отсутствует либо менее 50%. Правила устанавливают сами заказчики в соответствии со своими внутренними документами.

Большинство же тендеров в РФ являются госзакупками и проводятся в соответствии с двумя законами:

• №44-ФЗ («О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»). По этому закону обязаны закупать товары и услуги все бюджетные организации в стране. По данным Единой информационной системы, куда заносятся все государственные закупки, в 2017 году 289 тысяч заказчиков разместили 3,16 миллиона извещений о тендерах по 44-ФЗ на общую сумму 7,1 триллиона рублей.
• №223-ФЗ (О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). Этот правовой акт регулирует тендеры предприятий с государственным участием свыше 50%, а также автономных учреждений и хозяйственных обществ. По 223-ФЗ, согласно данным Минфина, изъявили желание закупать товары и услуги 87,5 тысячи заказчиков. В первом полугодии 2018 года заказы разместили 1090 организаций на общую сумму 7,5 триллиона рублей (почти 30% этой суммы пришлась на компанию «Роснефть»). Более 96% закупок были сделаны у единственного поставщика.

11 советов при оценке документации тендера

1. В какой форме проводится тендер и по какому федеральному закону
2. Если по 44-ФЗ, изучите базовые правила проведения аукциона или конкурса
3. В случае 223-ФЗ, дополнительно ознакомьтесь с положением о закупках заказчика
4. Какие требования предъявляют к участникам, наличие лицензий, квалификации, опыта
5. Техническое задание, насколько полно и детально составлено
6. Есть ли обеспечение заявки, обеспечение контракта, достаточны ли сроки подачи
7. Количество и сложность форм, понятна ли инструкция по заполнению
8. Критерии оценки, их количество, формула расчета, адекватность цене конкурса
9. Кто заказчик, последние похожие закупки, кто побеждал, по какой цене
10. Сроки исполнения контракта, пени, штрафы, условия приемки и оплаты
11. Обязан ли заказчик подписать контракт с победителем или нет

Что делать с ошибками заказчика

Часто заказчик допускает в документации ошибки. Это бывает, если торопятся объявить закупку или у контрактной службы недостаточно опыта.

Представитель заказчика, который закупает весь спектр продукции, хуже знает нюансы конкретного товара, чем поставщик, который специализируется на нем.

Встречаются умышленные попытки ввести в заблуждение, незаконные или “мутные” требования. А свой участник уже знает, как выиграть тендер. Пропускаем и двигаемся дальше. Желателен анализ документации специалистом, чтобы понять какие требования заказчика адекватные, а какие избыточные и заградительные.

Если вы обнаружили нарушения, нужно понять это ошибка или умышленное действие. Если это не случайно – не тратьте время.

Если ошибка в документации выглядит случайной – направьте организатору запрос разъяснений. Укажите на неточности, ошибки, потребуйте устранить неопределенности. После устранения нарушений при понятных вам правилах игры имеет смысл подавать заявку. С расчетом не на везение, а на выигрыш тендера.

Итак, вы оценили ситуацию, просчитали маржу и решили подать документы и выиграть этот тендер.

11 советов для подготовки к тендеру

Чтобы выиграть тендер, нужно тщательно оформить документы. Неполная или небрежная заявка приведет к отказу еще на стадии допуска.

Не “вешайте” подготовку документов на одного сотрудника-героя. Он может увязнуть в бумагах и сорвать сроки. Отсутствие хотя бы одного обязательного документа перечеркивает все усилия и лишает шансов выиграть.

Чтобы не ночевать в офисе, весь процесс подготовки документов нужно спланировать минимум за неделю.

1. Выделите опытных сотрудников
2. Проведите совещание и решите кто, когда и какие готовит документы
3. Составьте чек-листы для проверки ошибок двумя разными сотрудниками
4. Мотивируйте исполнителей делать работу качественно на результат (допуск)
5. Предложение должно удовлетворять всем требованиям конкурсной документации
6. Корректно оформлено от описи документов до конверта или электронных файлов
7. Добавьте графической информации: планы, таблицы, графики
8. Укажите про опыт аналогичных предмету закупки работ
9. Приложите подписанные договоры, акты, отзывы о компании
10. Сделайте описание компании структурированным, полным, информативным
11. Приложите максимум документов о ваших достоинствах – не жалейте бумаги!

Особенности оформления документов

Законодательство определяет минимальный перечень документов, которые нужно предоставить в отсканированной или электронной форме, (если сканируете копии документов, они должны быть заверены нотариусом):

• заявка;
• сведения о компании-кандидате (наименование, ИНН, физический адрес);
• учредительные документы, Устав, свидетельство о регистрации юр. лица, свидетельство о постановке на налоговый учет;
• информацию о сотруднике (или нескольких) с полномочиями действовать от имени компании-заявителя, (например, нотариально заверенная доверенность или приказ о назначении на должность);
• выписка из ЕГРЮЛ, оформленная не больше чем за 15 суток до отправления заявки (ИП берут аналогичную бумагу из ЕГРИП);
• банковская гарантия (если не вносите деньги на обеспечение заявки);
• копии бух.отчётности за 3 последних отчетных периода с отметкой из налоговой;
• все нужные бумаги, которые подтверждают, что вы соответствуете требованиям заказчика.

Иногда могут потребоваться дополнительные документы. Например, заказчик может запросить:

• справку из налогового органа об отсутствии задолженности;
• сканы сертификатов и дипломов сотрудников, которые будут выполнять заказ;
• декларации соответствия на товар и пр.

Подавать заявку можно только если ваша компания получила цифровую подпись и прошла аккредитацию на данной электронной площадке.

Какие бывают «подводные камни» и как их обходить

Проведение тендеров в России имеет свои правила, а, порой, и «подводные камни», о которых стоит знать, если вы рассчитываете не только принять участие, но и выиграть.

Несмотря на жесткий контроль со стороны ФАС, некоторые заказчики допускают нарушение законов. Например, бывают такие «подводные камни»:

• прописывание условий под конкретного исполнителя;
• отсутствие четких требований для сокращения числа заявителей;
• установление завышенных и даже невыполнимых требований и пр.

Вовремя определить мошенников можно с помощью экспертов, которые профессионально занимаются сопровождением участия в тендерах. Но даже неопытного в этих вопросах человека, должны насторожить следующие моменты:

• нет четкой информации о заказчике и его требованиях;
• «скрытый» механизм выбора без конкретики;
• слишком короткие сроки исполнения;
• слишком специфические условия (как будто прописаны для конкретного исполнителя).

А если вы действительно нацелены победить, стоит также принять во внимание некоторые советы, которые пригодятся на разных этапах конкурса:

• постарайтесь связаться с лицами, ответственными за тендер. Всегда полезно личное общение с ними, благодаря которому можно выяснить плюсы и минусы, на которые обращают внимание;
• перед общением с заказчиками, проработайте речь и подготовьте ответы на возможные вопросы;
• если в конкурсном отборе предусмотрено несколько этапов, можно предусмотреть небольшой процент для торга;
• для начала попробуйте поучаствовать в небольшом тендере – при небольших суммах реже встречаются нечестные махинации и такие заказы помогают отточить конкурсную практику;
• желательно не устанавливать цену, которая намного ниже обычной – об этом могут узнать ваши клиенты.

Если вы участвовали, но не выиграли в конкурсе, запросите у заказчика информацию о предложении победителя с перечнем его преимуществ по сравнению с вашим – это поможет определить возможные недостатки.

Отметим, что в каждом случае бывают свои сложности, разрешить которые порой могут только подготовленные специалисты.

Реально ли вообще выиграть тендер без откатов, взяток и подкупа?

Пожалуй, для новичка, это самый частый вопрос, который он задает сам себе и нам. Учитывая сегодняшние реалии в по стране, а это февраль 2020 год, однозначно можно ответить на этот вопрос следующим образом: да, выиграть тендер без откатов и взяток реально. Но тут есть несколько нюансов, без освещения которых информация будет неполной. Рассмотрим их:

• Уровень коррупции – это, по большей части относится к госзакупкам и корпоративным закупкам. Хотя, и в коммерческих тендерах откаты не такая редкая вещь. Но все же сосредоточимся на первых двух категориях. Уровень коррупции высок. По оценкам Федеральной антимонопольной службы (ФАС) до 94 % всех тендеров по 223-ФЗ проходит с нарушениями законодательства. Это огромная цифра. Закон 44-ФЗ (о госзакупках) разработан более подробно, и нарушений по нему меньше.
• Сложность участия для новичка – в целом, каждый год законодатели вносят изменения в 44-ФЗ и 223-ФЗ, стараясь упросить и унифицировать этапы работы поставщика с заказчиком. Это очень хорошо, но по факту выходит не то, на что рассчитываешь. Количество видом закупок (аукцион, запрос котировок, запрос предложений, запрос цен, редукцион и т.д.) постоянно растет. Простоты это не добавляет. И принять участие, а тем более, выиграть тендер не становится сильно проще. Приходится выяснять, как именно участвовать по тому или иному виду закупки. А это трата сил и времени. Хотя, основной вид закупки – электронный аукцион по 44-ФЗ достаточно простой. И для новичка он подойдет лучше всего. Даже самостоятельная работа не отнимет много времени на изучение, что и как там делать.
• Наличие собственных средств – да, для того, чтобы выиграть тендер, нужно иметь свои собственные средства. Они нужны для обеспечения заявок, обеспечения контрактов, на закупку материалов, товара, выплату заработной платы и так далее. Как, правило, авансирование если и есть, то частичное. Рассчитывайте только на себя. Никто не даст вам крутить государственными деньгами. Увы, это время ушло и пока на горизонте не предвидится возобновление подобной практики.
• Конкуренты – компании, которые тоже работают в каком-то сегменте рынка, тоже хотят кушать и зарабатывать. От них никуда не деться и не спрятаться. Рынок — это наличие конкурентов. И тут ваша победа в тендере будет зависеть, в то числе, от того, насколько вы конкурентны сами. Если у вас хорошая цена – все будет хорошо. Если нет – все будет не очень хорошо.

Какой-то формулы «Как выиграть тендер 100%» вывести, конечно, нельзя. Но, зная тонкости работы, можно этот процент увеличить до приличных размеров.

Что нужно для того, чтобы выиграть тендер?

• Хорошая, конкурентная цена – относится почти ко всем закупкам, неважно, государственные они, корпоративные или коммерческие.
• Опыт работы – важен для тех тендеров, где победителя выбирают в том числе, по опыту работы. Как правило, это сложные работы, требующие определенной подтвержденной квалификации. Основной вид закупки – конкурс. Но встречаются и другие виды закупок, где для выигрыша в тендере также требуется опыт.
• Материально-технические ресурсы – наравне с опытом, требуются по некоторым видам закупок.
• Наличие специалистов – определенный штат специалистов, который необходим для выполнения работы. Люди могут находиться в штате компании, либо работать по гражданско-правовому договору. Это зависит от требований заказчика и прописывается в документации.

Не нужно пугаться столь объемных требований. Для участия в электронных аукционах и запросах котировок по 44-ФЗ вам ничего кроме цены (если ваша деятельность не подпадает под лицензируемый) не нужно. Критерий победы по этим видам закупок – только цена. Ниже ценник дали – выиграли тендер.

Краткий порядок действия для того, чтобы выиграть тендер

Порядок действий следующий:

• Приобретение электронного ключа – от 5,5 тыс. руб.
• Аккредитация в ЕИС/на площадках – по необходимости
• Поиск тендера
• Подготовка, подача заявки, участие в тендере
• Подписание контракта
• Исполнение контракта
• Получение оплаты

Как принять участие в тендере на строительство

Реалии современного рынка таковы, что наиболее прибыльные заказы в строительной сфере появляются в виде тендеров. Суть их заключается в рассмотрении нескольких выгодных предложений по определённому проекту и выборе одного, максимально соответствующего требования заказчика.

Что необходимо

Для того чтобы стать участником тендерного отбора, нужно учесть следующие важные моменты:

• сфера деятельности, статус, трудовые и материальные ресурсы должны соответствовать требованиям учредителей конкурса;
• знание законодательства относительно выполнения строительных работ, закупок и др.;
• финансовая состоятельность по заявке;
• составленный по форме пакет бумаг.

Детальней ознакомиться с правилами проведения тендеров можно с помощью правовой базы, регулирующей конкурсную процедуру:

• ФЗ № 44-ФЗ (05.04.2013 г) – «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• ФЗ № 223-ФЗ (18.07.2011 г) – «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
• ПП № 1005 (08.11.2013 г); № 99 (04.02.2015 г).

Прежде, чем заняться подготовкой к тендеру, нужно понять суть его регламента. Весь процесс разбит на следующие этапы:

1. объявление конкурса;
2. описание процесса подачи заявок с указанием сроков;
3. размер обеспечения заявок и договоров;
4. основания и условия для внесения изменений в процедуру, порядок отзыва заявки;
5. требование предоставления разъяснений заказчиком вопросов относительно конкурсной документации;
6. условия вскрытия конвертов;
7. принципы определения выигравшего конкурс;
8. правила обжалования действий заказчика;
9. процедура заключения контрактов.

Какие требования

При составлении бумаг и презентации своей версии проекта важно учесть требования, которые предъявляются участникам конкурса.

• Отсутствие у компании долговых обязательств по сборам и налогам.
• Уставной капитал и текущее финансовое положение должно превышать сумму договора.
• Приветствуется опыт участия и победы в тендерах.
• Отсутствие у руководства компании проблем с законом, судимостей. Исключение составляют случаи, когда судимость снята либо погашена.
• Предложенный проект должен быть уникальным.
• Чтобы права всех участников были равными, не допускается конфликт интересов между потенциальными партнёрами (родство и другие близкие связи).
• Претендент на статус исполнителя должен отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков/подрядчиков.

Тендерной комиссией принимаются во внимание и другие факты. К примеру, предприятие участник не должно:

• иметь статус офшорной компании;
• числиться в базе ликвидирующихся организаций, деятельность которой приостановлена;
• являться банкротом;
• считаться недобросовестным поставщиком, либо исполнителем по заключённым ранее договорным обязательствам.

Заказчики коммерческих конкурсов выдвигают собственные требования, но в любом случае целью торгов является предоставление возможности выбора наиболее выгодного предложения на выполнение ремонтных или строительных работ под определённый проект.

С чего начать новичку

Если предприятие планирует впервые принять участие в тендере, как вариант обратиться за помощью к брокерской фирме, которая окажет содействие в подготовке необходимого пакета документов. Не стоит прибегать к услугам неизвестной и малоопытной компании, «помощник» должен иметь штат из специалистов смежных областей.

Приветствуется также их контактность с банками, организаторами тендеров и государственными учреждениями, задействованными в конкурсной программе.

Компаниям, не имевшим ранее опыт участия в тендерах, рекомендуется взять за основу следующий алгоритм подготовки к муниципальным и коммерческим конкурсам.

1. Выбор тендера. Его тематика должна соответствовать виду деятельности организации-претендента, что подтверждается уставными документами.
2. Ознакомление с требованиями, выдвигающими учредителями торгов к участникам.
3. Подготовка указанного тендерным комитетом пакета документов. .
4. Интересная презентация своего предложения и дальнейшая поддержка проекта.

Подготовительный процесс для новичка включает не только составление документации, но и оснащение своего предприятия необходимыми ресурсами (оборудование, техника, инструмент, штат работников). Также важно позаботиться о наличии офиса, складских помещений и вспомогательных территорий.

Важно! Участник тендера должен иметь ряд лицензий на разные виды строительных работ.

Документы

В пакет бумаг, предоставляемых комиссии по регистрации участников, входят следующие документы.

• Устав предприятия (копия).
• Свидетельство о государственной регистрации.
• Годовой бухгалтерский баланс.
• Свидетельство о присвоении номера налогоплательщика.
• Справка из банка – выписка о состоянии счёта.
• Справка из УФНС (о том, что задолженности по налогам и сборам нет).
• Финансовое обеспечение заявки (банковские гарантии о наличии на счету не менее 5% средств от договорной суммы, либо возможность кредитования).
• Лицензии на определённые виды монтажных работ, сертификаты соответствия на используемые материалы.
• Опись предоставляемых документов. Бумага заверяется печатью, дополненной подписью руководителя.

Секреты современных тендеров

Те, кто уже давно работает с тендерами, прекрасно знает о существовании нескольких вариантов победы в данных аукционах. Вне зависимости от того, кто именно проводит тендер – частное предприятие или государственная структура – победа в аукционе может быть абсолютно разной:

• Победа в тендере с помощью имеющихся договоренностей с устроителями тендера, обладающими высоким влиянием.
• Выигрыш, полученный путем качественной подготовки документации, отслеживания проведения тендера и отстаивания собственных интересов и прав на получение преимущества в поставке товаров и услуг.

На первый взгляд, вариант, при котором у потенциального поставщика имеются договоренности с устроителями тендера, намного удобнее. Нужно просто найти человека, который пролоббирует интересы предприятия, заключить с ним устное соглашение на взаимовыгодных условиях и победа – в кармане. Еще недавно подобная подготовка к тендеру могла помочь поставщику одержать победу, но ситуация в корне изменилась. Госучреждения и частные собственники, организующие тендеры, сегодня стараются сделать все, чтобы конкурс проводился открыто, и все его участники находились в равных условиях.

Если вы ищете ответ на вопрос, как выиграть тендер на строительство, помните, что победителем становится вовсе не тот участник, который способен предложить самую низкую цену на поставку товаров и услуг. Выигрывает конкурс тот, кто разрабатывает грамотную стратегию своего поведения во время тендера, и придерживается ее.

Потенциальный поставщик должен подумать не только о прибыли, которую он может получить, но и о том, какие выгодные условия он может предложить своему заказчику. Другими словами, необходимо думать на перспективу, ведь если организатор тендера будет доволен вашей работой, то в следующем отчетном периоде он может не устраивать аукцион, а сразу же связаться с вами.

Частые ошибки участников тендера

Представители предприятий, участвующих в торгах, полагают, что достаточно лишь просто подготовить необходимую документацию, отправить ее заказчику и ждать, надеясь на везение. Такой подход абсолютно неприемлем, даже если вся документация была подготовлена качественно и полностью устраивает заказчика.

Если взглянуть на предприятия, в портфолио которых есть выигранные тендеры по строительству, можно увидеть, что менеджеры компании не сидели без дела, отправив заявку. Сотрудники организации прекрасно понимают, что именно от их действий зависит ее репутация, а также возможность получения заказа и, следовательно, прибыли.

Не следует думать, что участие в тендерном конкурсе по строительству – пассивный процесс. Нужно не просто качественно подготовить все документы, но и убедить потенциального заказчика в том, что именно ваша организация обладает целым рядом преимуществ, и способна предоставить ему качественные услуги. Чем активнее ваша позиция, тем больше у компании шансов на победу, при условии, что вся документация была составлена правильно.

Нормативное регулирование Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим правила проведения гостендеров на строительство, является Федеральный закон от 05.04.2013 года № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”. В этом законе установлен типовой набор документов и требований к участникам закупок и требовать что-то сверх этого Заказчики не имеют права. Поэтому начинающим строительным и ремонтным компаниям я рекомендую присмотреться в первую очередь к закупкам по 44-ФЗ.

Корпоративные закупки регламентируются Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”, а также Положением о закупках конкретно взятого Заказчика. Положение о закупках — это документ, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика. В нем каждый Заказчик прописывает свои собственные правила и требования.

Коммерческие тендеры регламентируются лишь Гражданским кодексом Российской Федерации, поэтому правила проведения таких закупок и требования к участникам каждый Заказчик прописывает исходя из своих собственных потребностей.

Технические моменты

Подавляющее большинство тендеров проводится в электронной форме на электронных торговых площадках. Для того, чтобы принимать участие в таких закупках у участника должна быть усиленная квалифицированная электронная подпись и аккредитация на таких площадках.

Тендеры по 44-ФЗ и тендеры по 223-ФЗ для субъектов малого предпринимательства проводятся на 9-ти “федеральных” электронных площадках:

1. ЗАО «Сбербанк-АСТ» (sberbank-ast.ru);
2. ООО «РТС-тендер» (rts-tender.ru);
3. АО «Единая электронная торговая площадка» (roseltorg.ru);
4. Национальная электронная площадка (etp-ets.ru);
5. АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (zakazrf.ru);
6. АО «Российский аукционный дом» (РАД) (lot-online.ru/home/index.html);
7. АО «ТЭК – Торг» (tektorg.ru);
8. ООО «Электронная торговая площадка ГПБ» (etpgpb.ru);
9. ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа» (astgoz.ru).

Для того, чтобы получить аккредитацию на 8-ми из них, участнику необходимо зарегистрироваться в ЕИС (сайт — zakupki.gov.ru). После прохождения регистрации в ЕИС участник автоматически будет аккредитован на 8-ми “федеральных” электронных площадках. Процедура эта бесплатная также, как и само участие на площадках. Однако, имейте в виду, что площадки взимают плату с победителей тендеров в размере 1% от начальной (максимальной) цены контракта, но не более 5000 рублей + НДС. Если же закупка проводится для субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), то размер такой платы не должен превышать 2000 рублей (п.2 ПП РФ №564 от 10.05.2018 г.).

Девятая площадка — АСТ ГОЗ является специализированной площадкой. На ней проводятся закрытые закупки, сведения о которых составляют государственную тайну. Аккредитация на этой площадке осуществляется отдельно и для ее прохождения нужно специальное программное обеспечение — ViPNet. Стоимость этого ПО составляет около 10 тыс. рублей. Если не планируете принимать участие в тендерах по гособоронзаказу, то проходить аккредитацию на этой площадке не нужно.

Что касается электронной подписи для участия в закупках на “федеральных” площадках, то ее стоимость колеблется в пределах 5-6 тыс. рублей. Расширенная электронная подпись для работы на коммерческих электронных площадках стоит дороже — в пределах 7-9 тыс. рублей.

В отличие от “федеральных” площадок проходить аккредитацию на каждой коммерческой площадке нужно отдельно. Причем правила аккредитации у каждой площадки свои. Внимательно ознакомьтесь с правилами и тарифами площадки, так как участие на многих из них платное. Где-то это может быть плата за участие в каком-то конкретном тендере, а где-то месячная или годовая подписка.

Тендеры: как можно выиграть

1. Для начала выберите сотрудников, которые смогут участвовать в подготовке к конкурсу самостоятельно, не отвлекая руководителя.
2. Когда тендерные предложения могут быть приняты только в письменном виде, без возможности личного разговора, будьте осторожны – возможно, этот тендер нельзя назвать честным.
3. Какую информацию вам следует собрать? Узнайте контактную информацию тех лиц, которые принимают решение, и лиц, ответственных за тендер. Выясните структуру текущего конкурса, сроки принятия решений, а также плюсы и минусы участников. Во внимании нуждаются требования к тендерной документации, важные даты организаторов тендера (можно поздравить с годовщиной свадьбы или днем рождения ребенка одного из организаторов), учтите предыдущий опыт участников тендеров.
4. Как выиграть в государственном тендере? Такие торги требуют разговора с лицом, принимающим решения – рядовые сотрудники, способные ответить на поставленные им вопросы, не должны вас интересовать, ведь они не играют роли в определении победителя.
5. Если в этом тендере предусмотрено проведение нескольких этапов, можно заложить небольшой процент для торга.
6. Не стоит предлагать цену ниже обычной для вас стоимости– об этом могут узнать ваши клиенты.
7. Обязательно подготовьтесь к «живому» участию в тендере – проработайте свою речь, придайте себе презентабельный вид.

Тем, кого интересует, как выиграть тендерные торги (то есть секреты успеха, фишки, стратегии) нужно плодотворно работать, чтобы добиться успеха, который неизменно приходит с опытом и с созданием собственных секретов. Либо обратиться к специалистам, как наша компания, которые оказывают услугу «тендерное сопровождение«.

Источник https://goscontract.info/podgotovka-k-tenderu/kak-prokhodyat-goszakupki-v-stroitelstve

Источник https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/tendery-na-stroitelstvo-i-remont-kak-uchastvovat-v-goszakupkakh-po-stroitelstvu/

Источник https://xn--24-mlcpfwjefdehi2m.xn--p1ai/blog/tendery-na-stroitelstvo-i-remont-kak-v-nih-uchastvovat-i-pobezhdat/