Выиграл тендер, что делать дальше? Пошаговая инструкция для победителей

Участнику закупок

В новой статье мы поговорим о том, что делать после того, как выиграл контракт. Этот вопрос часто возникает у начинающих поставщиков, которые только начинают работать в сфере госзакупок. Пришло время разложить все по полочкам. Даем пошаговую инструкцию для выигравших участников со всеми нюансами и особенностями. У вас должно сложиться четкое понимание всего процесса, иначе пробелы в этой теме могут привести к печальным последствиям. Например, попадание в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Алгоритм действий рассмотрим на примере запроса котировок в электронной форме и электронного аукциона. Именно этими процедурами в большинстве случаев пользуются заказчики при определении будущего исполнителя. Взаимодействие между заказчиком и поставщиком происходит дистанционно — на электронной торговой площадке (ЭТП), на которой размещается закупочная документация.

Содержание:

1. Подробный алгоритм действий

Вы прошли этот сложный путь и наконец-то выиграли свой первый тендер. Чтобы в вашей голове не было никакой путаницы, читайте ниже, что делать дальше.

1.1 Ждем публикацию итогового протокола

Итак, торги прошли, и вы выиграли контракт. Теперь ждите, когда появится итоговый протокол. Это должно произойти в течение 3-х дней. Электронный документ будет размещен в Единой информационной системе (ЕИС), а напротив вашей организации будет стоять статус «Победитель».

1.2 Получаем контракт для подписания

У заказчика есть 5 календарных дней на отправку вам проекта контракта на подпись. Это не значит, что документ придет на 5-й день, некоторые заказчики отправляют его сразу в первый же день. Уведомление о получении проекта контракта придет вам на эл. почту и в личный кабинет на ЭТП.

Важный момент! Всегда проверяйте папку «Спам», потому что ожидаемое уведомление может оказаться там. Если не проследить за этим моментом, то можно не уложиться в обозначенные сроки. За это досадное нарушение ФАС может внести сведения о вас в РНП. А туда лучше не попадать, потому что лишитесь возможности участия в тендерах на 2 года. На эту тему читайте статью «Что такое РНП и как в него не попасть? Практические советы для поставщиков».

В общем, контролируйте все поступающие на ваш email письма и тогда избежите плохих последствий.

1.3 Не спешим сразу подписывать контракт

Об этом простом правиле знают опытные поставщики, так как им известно, что заказчики могут допустить ошибки в закупочной документации.

Вычитывайте проект контракта на предмет несоответствия каких-либо показателей или характеристик с документацией тендера. И там, и там все значения должны быть идентичны. Если неточности найдены, то у вас есть 2 пути:

1. При мелких несовпадениях (например, в реквизитах или контактных данных) подготовьте протокол разногласий и отошлите его заказчику. Данный документ составляется произвольно, утвержденного шаблона нет.
2. При существенных несовпадениях (сроки поставки, стоимость контракта, количество товара и др.) следует обращаться в ФАС. Жалоба в антимонопольный орган должна быть грамотно составлена. Вы можете сделать это самостоятельно или воспользоваться моими услугами. Также ознакомьтесь со всем перечнем оказываемой поставщикам поддержки.

Законодатели дают вам 5 календарных дней, чтобы подписать контракт или отправить заказчику протокол разногласий. Если вы подписываете контракт, значит, вы внимательно изучили все его условия и владеете всеми необходимыми ресурсами для его исполнения. Этого мнения будет придерживаться ФАС в случае возникновения разбирательств между вами и другой стороной.

Менять существенные условия контракта нельзя (сроки исполнения, стоимость работ и т.д.). Но в отдельных случаях допускается изменять цену контракта. Об этом читайте статью «Изменение контракта по 44-ФЗ в 2020 году: актуальная информация».

Важный момент! Сколько раз можно отправить протокол разногласий? Согласно ч.4 ст. 83.2 протокол разногласий можно направить только один раз. При этом следует помнить, что заказчик должен ответить на протокол разногласий в 3-дневный срок, а еще 3 дня дается поставщику на подписание.

Если по каким-то причинам вы сорвете исполнение контракта, то заказчик вправе расторгнуть обязательства в одностороннем порядке, но это чревато печальными последствиями. Подробнее о расторжении контракта читайте здесь.

1.4 Предоставляем заказчику обеспечение исполнения контракта (ОИК)

Это условие всегда прописывается в извещении, документации и в контракте. ОИК перечисляется на счет заказчика одновременно с подписанным контрактом. Есть 2 варианта предоставления ОИК:

1. Перечисляете деньги на указанный счет заказчика и подтверждаете эту операцию платежным поручением.
2. Предоставляете заказчику банковскую гарантию, в этом случае подтверждением будет выданный финансовым учреждением документ. О том, как получить банковскую гарантию рассказано в этой статье.

Важный момент! Как внести обеспечение исполнения контракта деньгами – ясно и понятно, а вот получение банковской гарантии достаточно проблематично. Ее выдают не сразу, а в течение определенного времени, то есть несколько дней вы потеряете. Кроме этого, заказчик предъявляет к банковской гарантии требования, которые необходимо выполнить. Если вы опоздаете в отведенные сроки или проигнорируете требования заказчика, то суровое контрактное законодательство признает вас уклонившимся от заключения контракта. Помощь в получении банковской гарантии и консультацию по любым вопросам, касающихся тендеров, вы также можете заказать здесь.

1.4.1 Чем грозит признание поставщика уклонившимся от заключения контракта?

1. Потеря работы.
2. Не возвращается ранее внесенное обеспечение заявки.
3. Внесение в реестр недобросовестных поставщиков.

1.4.2 Как избежать этих негативных последствий?

1. О получении банковской гарантии нужно побеспокоиться заранее. Проанализируйте несколько банковских предложений еще на этапе подачи заявок, найдите лучшие для себя условия.
2. Тщательно изучите проект банковской гарантии на предмет соответствия требованиям заказчика, только после этого оформляйте соглашение с финансовым учреждением. Требования к банковской гарантии ищите в проекте контракта, который является неотъемлемой частью документации о закупке.

После того, как заказчику поступит подписанный вами контракт (на подписание вам отводится 5 дней) и документальное подтверждение о внесении ОИК, он подпишет контракт (в 3-дневный срок) со своей стороны и опубликует его в ЕИС. А вам на email и в личный кабинет на электронной площадке придут уведомительные письма. Можете начинать работать. О заключении контракта читайте в статье.

И в конце: если вы не выиграли контракт, то не спешите расстраиваться. Выше мы назвали причины, по которым поставщика могут признать уклонистом от заключения контракта. В этом случае заказчик вправе отдать заказ участнику, занявшему 2-е место (представьте, что это вы). Отказаться от подписания контракта всегда можно без каких-либо последствий для себя. Об этом вы можете прочитать в этой статье — «Как отказаться от участия в тендере. Пошаговая инструкция для поставщиков + практические рекомендации».

2. Где найти информацию о победителях тендеров?

Заказчики вносят сведения о выигравших участниках в соответствующие протоколы, которые можно найти на сайтах и электронных площадках. Это не относится к закрытым закупкам и закупкам, предмет которых составляет гостайну.

В итоговых протоколах по 44-ФЗ и 223-ФЗ указывается наименование, почтовый адрес, ИНН.

Как видно из скриншота с сайта ЕИС, открыто представлено только наименование победившей организации, а ИНН и адрес можно посмотреть, открыв итоговый протокол:

В реестре контрактов на сайте ЕИС информации о победителе дается побольше. К названным сведениям добавляются ОГРН, КПП, ОКПО, номер телефона, эл. почта, ФИО директора (ответственного лица) или ИП.

Зная эту информацию о победителе можно найти и другие сведения о нем.

3. Кому нужны базы победителей тендеров?

Сегодня такие базы пользуются большой популярностью. Кто же ими интересуется?

Во-первых , за данной информацией «охотятся» банки и агенты, предлагающие финансовую помощь (тендерные кредиты, займы и банковские гарантии).

Во-вторых , базы победителей нужны поставщикам, которые по разным причинам не участвовали в закупке. Это отличный вариант для тех, кто хочет выступить в роли подрядчика или субподрядчика у крупной организации. Можно приобрести контакты победителей и предлагать им свою продукцию (технику, оборудование, запчасти и т.д.) для исполнения контракта. При этом участвовать в тендерах самому не нужно.

В-третьих , такие базы пользуются спросом у дистрибьюторов, которые являются связующим звеном между производителем товаров и победителем.

В-четвертых , подобными базами могут интересоваться различные маркетинговые и аналитические компании, которые пользуются найденными сведениями при составлении аналитической документации.

На этом сегодня все. Надеюсь, что теперь победа в тендере не вызовет у вас страх и дискомфорт. И вы будете точно знать, что и в какой последовательности нужно делать.

7 нюансов, которые стоит знать, если решил принять участие в тендере

Слово «тендер» хотя бы раз в жизни слышал каждый, но мало кто знает, что оно означает. У большинства людей знание о тендерах сводится к тому, что это государственные закупки на крупные суммы. Отчасти это так, но есть множество нюансов, которые могут перевернуть твоё представление о них.

1 Что из себя представляет тендер

Если говорить кратко, то тендер — это своего рода розыгрыш права реализации своего продукта между поставщиками товаров или услуг. Смоделируем ситуацию: есть компания, которой нужно закупить большое количество определенного инвентаря — условно, офисных столов. Вместо того чтобы самостоятельно изучать и анализировать предложения на рынке, они выставляют тендер с условиями заказа. Например, нужно 80 столов определенной высоты, общей суммой не больше одного миллиона рублей.

На этот тендер смогут выйти производители, дистрибьюторы или магазины, и если под запрос компании у них будет подходящий товар — принять участие в розыгрыше. Каждый из них предоставит свой вариант реализации, и заказчик сам выберет тот, который подходит лучше всего. Таким образом компания закроет вопрос поиска, а продавец, выигравшей тендер, получит крупный заказ с выгодными условиями

2 Какие товары и услуги участвуют в тендерах

Первое, что приходит на ум человеку, который не имел дел с тендерами, — это сложная спецтехника или узкоспециализированные услуги. Например, тендер на возведение моста, для которого понадобятся строители, проектировщики, стройматериалы, краны, бульдозеры и так далее. На деле же, помимо подобных сложных в поиске товаров или услуг, большое количество тендеров отходит обычным категориям товаров: компьютеры, канцелярские принадлежности, столовые приборы, даже зубочистки и салфетки — всё что угодно. Так же и с услугами: от частного перевода на разные языки и проведения ивентов до клининга и личной охраны. Это позволяет и крупным, и малым компаниям участвовать в тендерах на равных условиях.

3 Кто проводит тендеры

В первую очередь — государственные органы и учреждения, например: поликлиники, министерства, воинские части, департаменты. Их условно можно включить в одну крупную классификацию — госзакупки. Помимо перечисленных структур, тендеры проводят различные национальные компании вроде «Газпрома», «Роснефти», «РЖД» или «Аэрофлота». Более того, частные коммерческие компании тоже ищут поставщиков товаров и услуг, разыгрывая тендеры. Получается, что, помимо огромной классификации категорий товаров, участвующих в тендерах, организации и компании разных уровней обращаются к этому формату, чтобы ускорить процедуру поиска и покупки необходимой продукции. Это еще раз доказывает, что принимать участие в розыгрышах может абсолютно любой поставщик, если у него есть то, что ищет заказчик.

4 Какие существуют системы проведения тендеров в России

Существуют три основные системы проведения тендеров, и зависят они прежде всего от того, к какой группе относится заказчик, выставляющий заявку.

В нее как раз входят все организации и ведомства, осуществляющие госзакупки. О них подробнее мы и писали выше. По мнению большинства экспертов, именно этот вариант отлично подходит для новичков, которые раньше никогда не участвовали в тендерах. Эта система отличается тем, что требует минимального количества документов — обычно от трех до восьми. При этом маржинальность товаров здесь составляет в среднем 30 %, то есть примерно треть от суммы лота и составит прибыль для победителя.

ФЗ-223

То есть закупки, проводимые коммерческими компаниями с государственным участием. Несмотря на причастность к государству, эти компании могут быть зарегистрированы как ООО, ОАО и просто на юридические лица. Одним из преимуществ этой системы над ФЗ-44 является большая маржинальность — порядка 45 %, то есть прибыль поставщика составляет практически половину общей суммы лота. При этом это может никак не отражаться на качестве самих товаров. Например, поставляя одинаковые столы в равном объеме и с одними и теми же характеристиками, в ФЗ-223 поставщик заработает больше, чем в ФЗ-44.

Коммерческие тендеры

Коммерческие тендеры проводятся организациями и компаниями негосударственной формы собственности. В отличие от двух других систем, коммерческие тендеры никак не регламентируются законом. Это позволяет заказчикам размещать свои запросы практически во всех источниках, на всех площадках и ресурсах. При этом именно они чаще всего и определяют победителей тендеров, отталкиваясь от собственных пожеланий и выгоды. Потенциальные поставщики же, как правило, играют на понижение стоимости, чтобы получить заказ.

5 Какие существуют виды проведения тендеров

Тендер — это общее определение всей процедуры получения необходимых товаров и услуг через торги между поставщикам. Существует отдельное разделение, которое зависит от способа проведения. При этом важно учесть, что их определяет не сам заказчик — виды тендеров регламентируются государством. Иными словами, большую роль играют характеристики и особенности товаров или услуг. Вот эти три основных вида проведения торгов:

Запрос котировок

Суть котировки в том, что это обычно недорогая процедура с упрощенной формой проведения: минимум документов и требований, быстрое проведение. Как правило, в этой категории разыгрываются права на поставку товаров с точным, но не сложным техническим регламентом. Есть и еще одно условие: общая сумма заказа по котировкам не может превышать 500 тысяч рублей.

Самый простой пример: 100 тысяч упаковок влажных салфеток. Важно, чтобы соответствовало количество, цена и минимальные технические условия. Проще говоря, обычные бумажные салфетки просто не пройдут. Благодаря относительно простой специфике, этот вариант отлично подойдет новичкам, занимающимся перепродажей, или компаниям с ограниченными производственными возможностями.

Конкурс

Суть конкурса в отборе поставщика не только по критерию цены при стандартных параметрах товара, как в ЗК, но еще и по другим критериям, которые невозможно оценить в количественном выражении. Например, такие процедуры свойственны для творческих проектов (дизайн, искусство, НИР, проектирование, реставрация и др.), а также для поставки товаров, определяющих качество жизни, таких как организация питания или поставка самих продуктов питания. Соответственно, конкурс требует значительно больше документов, подтверждающих возможность поставщика выполнить работу профессионально.

Сам конкурс также подразделяется на открытый, с ограниченным участием и двухэтапный. С первым всё понятно: в нём могут принять участия все, и условия находятся в открытом доступе. Конкурсы с ограниченным участием включают предквалификационный отбор, то есть исполнитель должен подтвердить, что справится с требованиями заказчика. Как правило, к такому виду тендеров прибегают, если выставляются сложные технические требования. Последний вид — двухэтапный: на первом этапе участники конкурса презентуют план реализации комиссии, а на втором обсуждаются детали реализации проекта.

Электронный аукцион

Технические характеристики и требования ничем не отличаются от ЗК. Вся разница — в возможности снижать цену в онлайн-режиме, а также в более прозрачной процедуре проведения с точки зрения исключения сговора заказчика и поставщика. Заказчик до окончания проведения аукциона не знает, какой участник какую цену предложил, и имеет меньше возможностей повлиять на определение победителя.

Важно учесть несколько нюансов. Электронный аукцион может быть прекращен, если к моменту окончания приема заявок был лишь один потенциальный поставщик. Также аукцион не состоится, если в течение первых десяти минут ни один из участников не сделает ценовой ход. Поэтому, решив поучаствовать в таком виде тендера, ты должен быть оперативным и быстро реагировать на изменения ситуации.

6 Зачем вообще нужны тендеры

Тендерная форма проведения — конкурсная процедура, позволяющая государству делать конкурентные закупки у поставщиков. Цель не отличается от коммерческих тендеров — купить необходимое дешевле рыночной цены. Различные государственные органы не могут закупать товары где попало, так как средства отчисляются из бюджета страны. Поэтому траты должны быть максимально эффективными. Именно поэтому государство обязывает искать поставщиков с наилучшим сочетанием «цена — качество» .

В случае коммерческих организаций тендер — отличная возможность найти товары и услуги по более выгодным ценам. За право их предоставления будут бороться разные поставщики по всей стране. В определенных ситуациях закупки через тендер могут сократить расходы без потери качества, а сами руководители смогут быть уверены, что человек, осуществляющий закупки, не получает откат за лоббирование чужих интересов.

7 Где искать тендеры

Все государственные тендеры России содержатся на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок. Однако, как и большинство государственных сайтов, он может быть сложен и непонятен для новичков. Более того, его функционал не такой обширный в сравнении с другими сайтами и агрегаторами.

Так, например, на сайте системы по поиску тендеров «Тендерплан» собраны все государственные и коммерческие тендеры России. Это значит, что поставщику не придется пользоваться двумя или тремя (и более) сервисами — всё уже собрано в одном месте. Достаточно просто вбить в поиск нужные ключевые слова по типу «футболка», «футболк* логотип*», «футболк* изображение*» и так далее. В «Тендерплане» эти хештеги смогут искать соответствия даже внутри самих документов и выявлять больше подходящих под запрос заявок. Затем можно пропустить их через различные фильтры (например, по расположению) — это позволит сформировать списки заказчиков твоего региона, что даст возможность сэкономить на доставке товаров.

Благодаря совмещенному доступу можно решать все вопросы по работе с тендерами в онлайн-режиме. Вся твоя команда сможет оперативно реагировать и охватывать большее количество заказов. Чтобы никто из сотрудников не совершал ошибок, можно назначать ответственных с расширенными правами, расставлять метки, отслеживать изменения, просматривать и оставлять комментарии к документам. Для большего удобства в «Тендерплане» есть календарь, в котором можно отмечать важные действия вроде сроков подготовки и подачи документов, поставки товаров, реализации проектов.

Хотя намного круче то, что система предлагает продвинутую аналитику, которая сможет выстроить максимально эффективную политику торгов, отталкиваясь от сезонного снижения цен, средней стоимости контрактов в сегменте, статистику по регионам и многое другое. Ты будешь заранее знать, какой заказчик конфликтный, кто из поставщиков является твоим конкурентом и какие организации аффилированы. Простыми словами, у тебя будет точная карта минного поля, которая не даст подорваться на самом первом шаге.

Источник https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/vyigral-tender-chto-delat-dalshe.html

Источник https://brodude.ru/special-projects/tenderplan/index.html

Источник