Новые правила в строительных тендерах на разработку проектной документации 2022 г.

Министерство строительства разместило проект приказа, утверждающего новый регламент для закупок на подготовку проектной документации или выполнение инженерных изысканий, выполнение строительных работ, реконструкции или капремонта объектов капитального строительства для реализации нацпроектов.

Воспользуйтесь нашими наработками! Мы поможем вам выиграть не менее трети котировок!

1. Новые правила обоснования начальной (максимальной) цены контракта

Отныне начальную (максимальную) цену контракта будут определять по ценам на период исполнения контракта с применением укрупненных нормативов цены строительства (НЦС). При отсутствии таковых следует воспользоваться стоимостными показателями, принятыми в сметной документации и указанными в проектных документах объекта капитального строительства, аналогичного по назначению, проектной мощности, конструктивным решениям, природным и прочим условиям территории, на которой планируют строить (далее — стоимостные показатели объектов-аналогов).

Сметная документация должна иметь положительное заключение после проверки достоверности сметной стоимости. Главное условие: по ч. 2 ст. 8.3 Гражданского Кодекса, сметную стоимость строительства таких объектов обязаны проверить соответствующие органы. При отсутствии НЦС и стоимостных показателей объектов-аналогов, НМЦК формируется при помощи стоимостных показателей отдельных видов затрат или конструктивных решений объектов капитального строительства, идентичных по техническим, технологическим, конструктивным характеристикам, специфическим особенностям и условиям строительства соответствующим видам затрат или конструктивным решениям объекта строительства, который планируется создать (далее — стоимостные показатели конструктивных решений-аналогов). Сметная документация, используемая для вычисления стоимостных показателей конструктивных решений-аналогов, должна иметь положительное заключение после проверки на достоверность определения сметной стоимости. Главное условие: по ч. 2 ст. 8.3 Гражданского Кодекса, сметную стоимость строительства таких объектов обязаны проверить соответствующие контролирующие органы.

Определить и обосновать НМЦК по новым правилам можно любым из указанных способов. В расчет НМЦК в целом по объекту закупки включают траты на подготовку проектной документации или выполнение инженерных изысканий, затраты на строительные работы, реконструкцию или капремонт объекта капстроительства и издержки на поставку медоборудования (при наличии в проекте обязательства поставки).

1) Определяют НМЦК с использованием показателей НЦС при условии сопоставимости назначения, проектной мощности и других характеристик объекта-представителя, который учтен в показателе НЦС и планируется к возведению объекта капстроительства.

2) Определяют и обосновывают НМЦК путем составления расчетов на основе стоимостных показателей объектов-аналогов, принимают объекты-аналоги, которые соответствуют критериям по приказу Министерства строительства № 662/пр от 16 октября 2018 г.

3) Определяют НМЦК с показателями НЦС в уровне цен периода выполнения контракта, применяют главу IV методики разработки и применения укрупненных НЦС. Эта методика утверждена приказом Министерства строительства № 314/пр от 29 мая 2019 г.

4) Определяют НМЦК со стоимостными показателями конструктивных решений-аналогов учитывают условие идентичности (сопоставимости) конструктивных решений-аналогов и конструктивных решений объекта капитального строительства, который планируют построить.

Основные критерии идентичности:

— состав (структура) затрат,

— условия для работы.

4) Определяют начальную цену контракта со стоимостными показателями объектов-аналогов и одновременно стоимостными показателями конструктивных решений-аналогов пересчитывают стоимостные показатели объектов-аналогов или конструктивных решений-аналогов применительно к условиям возведения объекта капитального строительства.

Для пересчета стоимостных показателей объектов-аналогов и конструктивных решений-аналогов из уровня цен на дату утверждения проектной документации в уровень на дату определения НМЦК, применяют индексы цен Росстата на продукцию инвестиционного назначения по видам экономической деятельности.

Также используются индексы фактической инфляции, установленные региональными властями при закупках на средства регионального бюджета. Для пересчета стоимостных показателей объектов-аналогов и конструктивных решений-аналогов из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень периода исполнения контракта, применяются индексы-дефляторы по строке «Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования», размещенные Министерством экономики и развития в базовом варианте социально-экономического прогноза развития России в течение планового периода.

Помимо этого, используют прогнозные индексы инфляции, установленные региональными властями, при закупке на средства регионального бюджета. НМЦК определяется с учетом налога на добавленную стоимость (НДС). Исключением являются случаи, когда в рамках налогового законодательства данный налог не взимается. Итоги определения НМЦК заносят в протокол.

Для вас — самая большая база субподрядов и коммерческих заказов, которые вы можете получить по итогам обычных переговоров!

2. Новые правила изменения контрактов

Изменять контракты на возведение объектов капитального строительства «под ключ» в рамках национальных проектов станут когда:

— сметная стоимость строительства, реконструкции, капремонта объекта капитального строительства, определенная по итогам проверки на достоверность в ходе государственной экспертизы проектной документации, превышает цену контракта;

— цена контракта превышает сметную стоимость строительства, реконструкции, капремонта объектов капитального строительства, определенную в результате проверки на достоверность ее определения в ходе государственной экспертизы проектной документации.

Цена контракта будет изменяться после выполнения обязательств, связанных с подготовкой проектной документации либо выполнением инженерных изысканий, и получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости. Оформление поправки производится при помощи дополнительного соглашения.

Цена, согласно новым правилам останется неизменной при выполнении строительных работ, реконструкции или капремонту объекта капитального строительства. В случае изменении цены контракта придется применять: статистические сведения об индексах цен Росстата на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство).

Еще используют индексы фактической инфляции (если есть), которые установлены региональными властями, если закупают на деньги из регионального бюджета. Эти индексы фактической инфляции применяются, когда пересчитывают сметную стоимость строительства из уровня цен на дату утверждения проектной документации в уровень на дату определения НМЦК; индексы-дефляторы Минэкономразвития по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)» или прогнозные индексы инфляции (если есть), которые установлены региональными властями, если закупка осуществляется на средства регионального бюджета. Данные индексы прогнозной инфляции применяются при пересчете сметной стоимости строительства из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень соответствующего периода реализации проекта.

Изменять будут по следующей формуле: стоимость договора уменьшат по формуле для изменения контракта, если цена контракта, которую определили по итогам закупки после выполнения обязательств по контракту, связанных с подготовкой проектной документации или выполнением инженерных изысканий, получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности сметной стоимости, превышает сметную стоимость строительства, реконструкции, капремонта объекта капстроительства, которая определена в ходе проверки на предмет достоверности ее определения.

Для вас — самая большая база субподрядов и коммерческих заказов, которые вы можете получить по итогам обычных переговоров!

3. Новая методика составления смет

Смета контракта будет составляться и оформляться дополнительным соглашением после получения положительного заключения экспертизы проектной документации и изменения цены контракта по новому порядку. Составлять смету контракта будет нужно на основе ее проекта, который составят согласно правилам раздела VI порядка определения НМЦК в закупках в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования). Данный регламент утвержден приказом Министерства строительства № 841/пр от 27 декабря 2019 г. Готовую смету надо будет составлять и изменять по методике составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капстроительства. Данная методика утверждена тем же приказом министерства.

Для вас — самая полная база государственных и коммерческих тендеров с авансированием от 30% до 100%!

4. Видео инструкция «Тендеры, госзакупки (строительство): общие вопросы, плюсы и минусы работы. Участие в тендерах»

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Тендеры в архитектуре и дизайне – стоит ли принимать участие?

Вопрос адекватности тендеров очень часто беспокоит молодые бюро: демпинг стоимости, кража идей, напрасная трата времени — только несколько аспектов, которые останавливают от участия. Мы спросили руководителей студий дизайна интерьера и архитектурных бюро о преимуществах и недостатках конкурсной процедуры, и узнали личное мнение профессионалов — стоит ли участвовать в тендерах.

Леонид Зайдефтер коммерческий директор IND architects

Одно из направлений работы IND architects с момента основания компании — проектирование рабочих пространств, офисных интерьеров. Около 80 процентов таких заказов мы получаем именно по системе тендеров, потому что наши заказчики — это крупные компании различных отраслей.

Участие в тендерах — ресурсоемкий процесс, который могут себе позволить лишь архитектурные студии с сильной командой. Процесс подготовки архитектурной концепции для тендера занимает в среднем порядка двух недель. В работе задействовано, как правило, три специалиста, которые создают дизайн-идею, работают над визуализациями, и еще один человек, занимающийся бумажной работой и другими бюрократическими моментами.

Заказчики интерьеров рабочих пространств становятся все более подкованными и требуют высокой детализации предложения — это делает процесс более трудоемким. При этом 95 процентов таких тендеров не оплачиваются, то есть нужно быть готовыми к тому, что вы инвестируете ресурсы в процесс с неизвестным результатом.

Случается, что на тендер приглашают 10—15 компаний, собирая предложения всех ведущих проектировщиков — так поступают недобросовестные заказчики, точнее, те специалисты этих компаний, которые хотят показать руководству максимальное количество концепций, созданных бесплатно. Учитывая тот факт, что на презентацию концепции нужно 45 минут—1 час, представление решений всеми участниками тендера в этом случае займет 2 рабочих дня — это же время архитектурные команды инвестируют в процесс работы над проектом.

IND architects. Шоурум Chkalov

IND architects. Xingfu village Pan-Museum

IND architects. Школа «Золотое сечение»

IND architects. Центральный офис продаж компании BI Group

Владислав Спицын партнер и сооснователь архитектурного бюро Front Architecture

Большинство крупных корпоративных заказчиков выбирают архитекторов через конкурсную процедуру, ведь тендер — один из наиболее распространенных форматов отбора. Идеальный вариант, когда на тендер приглашены успешно практикующие архитектурные бюро с рыночным ценообразованием. Но случается и так, что в тендере оказываются «нерыночные» игроки, которые выигрывают благодаря демпингу, а затем нанимают на проект дешевых субподрядчиков, срывают сроки и в результате не справляются с задачей. Такой недобросовестный подход подрывает доверие к профессии и к тому же негативно сказывается на ценообразовании.

Хорошо, что профессиональные заказчики приглашают архитекторов в тендер исходя из опыта работы последних с аналогичными задачами — внимательно рассмотрев их портфолио, собрав рекомендации у коллег по рынку. У нас традиционно много работы в гостиничном и офисном сегментах, а также в сфере премиального и элитного жилья — поэтому нас часто зовут именно в такие тендеры. Девелоперы жилой и коммерческой недвижимости, крупные корпорации и банки, отельеры — это системные заказчики, которые умеют корректно сформулировать техническое задание и другие условия, ставят разумные сроки.

Чтобы успешно участвовать в тендерах, важно вовремя предоставлять грамотно оформленную документацию, соблюдать сроки подготовки предложений. Как и в любой клиентской работе, здесь нужно понимать, какую задачу хочет решить заказчик, прибегая к помощи архитекторов. Не всегда формулировка задания отражает суть ситуации — здесь по возможности стоит пообщаться лично: задать уточняющие вопросы, запросить дополнительные материалы — это, как минимум, покажет вашу вовлеченность, что будет только в плюс.

Front Architecture. Благоустройство парка Металлургов в Липецке

Front Architecture. Благоустройство парка Металлургов в Липецке

Front Architecture. Благоустройство парка Металлургов в Липецке

Front Architecture. Корпоративный университет Новолипецкого металлургического комбината в Липецке

Front Architecture. Развитие прибрежной территории в Светлогорске

Андрей Михайлов партнер и главный конструктор бюро «Крупный план»

Тендерная процедура — удобный инструмент и для заказчика, и для архитектора. Но только в том случае, если она прозрачна. Тогда тендер становится эффективным.

Мы постоянно участвуем в тендерах, в основном негосударственных.

Для того, чтобы победить, нужно учитывать множество факторов. Сегодня очень вырос запрос на качественную архитектуру, лояльность заказчика заслужить непросто. Во время прохождения тендерной процедуры заказчик и потенциальный подрядчик знакомятся друг с другом, поэтому презентация компании, ее ценностей и потенциала имеет большое значение. Например, у нас компания полного цикла — это значит, что мы можем вести весь спектр работ, архитектурных и инженерных: от креативной идеи до ее реализации на площадке, включая роль генерального проектировщика и техзаказчика. Это наш большой плюс. Не последнюю роль играет репутация проектировщика на рынке, положительные отзывы как о проектах, так и о самом рабочем процессе. Мы уделяем формированию репутации очень много внимания.

В целом, тендер — это не просто аукцион по цене. Для крупного проектировщика важно избежать конкуренции исключительно по ценовому фактору. Ведь в этом случае нам сложно конкурировать с компаниями из регионов. Отлично, если тендер учитывает целый комплекс разных параметров: качество работ, креативность идей, возможности проектировщиков. Часто на себестоимость работ влияет не только объект, но и порядок взаимодействия с заказчиком, структура рабочего процесса. Вопрос сроков часто тоже поднимается, но в нашей практике для заказчика на тендере он не играет существенную роль, а впоследствии срок по разным причинам все равно смещается (исходные данные, переделки).

Бюро «Крупный план»

Катя Сванидзе партнер и сооснователь архитектурной студии DVEKATI

Заказчики к нам обращаются в основном по рекомендации или когда видят публикации проектов DVEKATI. Тендеры в нашей практике — скорее, исключение из правил.

Работа в условиях тендера очень специфична. Обычно мы предлагаем нестандартные идеи, которые требуют вербальной защиты перед заказчиком с эмоциональной подачей материала, чего условия участия в тендере не предполагают.

Отсутствие непосредственного контакта с инвестором, руководителем компании, общение через технических специалистов порой приводит к искажению информации или эффекту «испорченного телефона». Конечно, в прямом диалоге с заказчиком — лицом, принимающим основные решения — идею донести проще, как проще и обсудить моменты, вызывающие сомнения.

Мы с коллегами пришли к выводу, что для подачи проектов в условиях тендера лучше всего использовать максимально реалистичные презентации. Нам это не близко — подобная подача лишает концепцию настроения и отвлекают от главной идеи, хотя для обывателя это может быть, наоборот, проще.

Архитектурная студия DVEKATI

Николай Жилин Со-основатель и руководитель дизайн-студии «Братья Жилины»

Дизайн-студия «Братья Жилины» существует порядка 13 лет — у нас всегда было много работы, а времени для свободного творчества — мало. Именно так я воспринимаю архитектурные конкурсы: перед тобой стоит не бизнес-задача, а творческое задание: оно может быть, безусловно, интересным, перспективным (с точки зрения самопродвижения, появления новых заказов), но посвящать себя этому, будучи сосредоточенным на реальных проектах, сложно. Наша студия редко участвует в тендерах — мы специализируемся в основном на дизайне интерьера, а в этой области, по моим наблюдениям, конкурсов гораздо меньше, чем в архитектуре.

Тем не менее, я бы порекомендовал участие в подобных мероприятиях начинающим специалистам, ведь на старте карьеры — это хороший повод заявить о себе, проявить творческие способности.

Меня и коллег часто приглашают стать членами экзаменационных комиссий в архитектурных ВУЗах. По сути, защита дипломов напоминает структуру профессиональных конкурсов и тендеров: люди представляют проекты как решения поставленных задач, а задачи у участников чаще всего пересекаются. Интересно наблюдать за тем, кто как справился с заданием. И здесь стоит отметить, что дизайнеру/архитектору крайне важно уделять внимание оформлению проекта: иногда самые блестящие идеи пропадают из-за того, что они недостаточно ярко представлены. Обратная сторона этой же ситуации — когда скромная идея за счёт грамотной презентации привлекает внимание: проект побеждает, а идею можно взять за основу и доработать ее в будущем. Поэтому я считаю, что не нужно проявлять излишний перфекционизм: сомневаться, что идея недостаточно хороша и по этой причине отказываться от участия. Всегда лучше рваться в бой, чем отсиживаться в студии и быть вне игры.

Как выиграть тендер на строительство начинающей фирме

Тендер на строительство — процедура проведения торгов с последующим заключением договора на выполнение определенных работ, связанных со строительством. Участие в тендерах на строительство является одним из лучших способов для заказчика заказать качественные услуги по выгодной цене, а подрядной организации дает возможность получить крупный заказ и хорошие перспективы на будущее. Особенно выгодно участие в государственных и муниципальных тендерах начинающим компаниям, так как они получат опыт, заработают имидж надежного подрядчика и могут поделиться результатом сотрудничества с крупной государственной структурой в своем портфолио.

Подготовка организации к участию в строительных тендерах

Чтобы выиграть в строительных торгах начинающей компании нужно учитывать много нюансов, а именно:

• внимательно изучить условия тендера;
• изучить проектно-сметную документацию и техническое задание;
• ознакомиться с дополнительными требованиями к кандидатам;
• оценить конкурентов.

Все это поможет грамотно оценивать свои шансы и ставить реальную цену на свои услуги. При подаче заявок нужно указывать цену, при которой ваша компания хоть и будет работать с минимальной прибылью, но не понесет убытки.

Чаще всего строительные конкурсы организовывают государственные структуры, поэтому они имеют определенные правила. Начинающим компаниям сложно разобраться в тонкостях проведения конкурсов, но тщательно изучив условия, правильно подготовив необходимые документы и своевременно подав заявку на электронный аукцион, можно получить хорошие шансы на победу. Если с первого раза выиграть в торгах не удалось, не отчаивайтесь, вы получите ценный опыт и, продолжая работать в этом направлении, сможете достичь успеха.

Где и как найти строительные тендеры

Информация об актуальных строительных конкурсах представлена на сайтах заказчиков, а также специальных порталах. Чтобы оперативно находить действующие тендеры, подрядчикам необходимо часто посещать множество электронных площадок. Большинство данных на электронных площадках дублируются, поэтому сэкономить время можно используя официальные сайты госзакупок. Искать подходящие торги можно и с помощью специальных программ.

Требования к подрядным организациям

Чтобы участвовать в тендерах на строительство, компания должна быть членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов строительства. В противном случае, выполнять строительные работы в качестве подрядчика она может только когда стоимость договора не превышает 3 миллиона рублей. Стать членом саморегулируемой организации могут юридические лица и ИП, если они соответствуют ее требованиям. Также необходимо оплатить взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Оплата взноса выполняется в полном объеме.

Чтобы участвовать в государственных тендерах необходима электронная подпись. Она заменяет собственноручную и используется в электронных закупках постоянно. Получить электронную подпись Руководителю компании, Индивидуальному предпринимателю можно в отделении налоговой инспекции (ФНС) или в офисе доверенного лица налоговой, сотрудникам компании и иным уполномоченным лицам — в аккредитованном удостоверяющем центре сертификации ключей. Чтобы участвовать в государственных или коммерческих закупках, нужно пройти аккредитацию на портале Госуслуг, Единой системе закупок и на специальных электронных площадках. После успешной регистрации компания-участник может в электронной форме подавать заявку на любые строительные тендеры.

Зарегистрироваться на ЭТП могут и физические лица. Но, физическое лицо может принимать участие только в тех закупках, для которых не нужна регистрация ИП или ООО. К таким закупкам можно отнести услуги гидов, переводчиков, репетиторов. При заключении контракта с физическим лицом, заказчик самостоятельно удерживает из него НДФЛ.

Нюансы строительных тендеров

Чтобы сохранить хорошую репутацию и не работать себе в убыток, подрядчик должен детально изучать документацию заказчика.

Подводные камни строительных торгов:

• умышленное занижение стоимости услуг. При государственных закупках бывают случаи, когда заказчик специально снижает стоимость услуг, делая их убыточными. Но, при подписании договора с конкретным предприятием, цена работ существенно увеличивается. В таком случае заказчик и подрядчик находятся в сговоре. По закону, пересмотреть стоимость работы можно, если обнаруживаются обстоятельства, которые ранее не были упомянуты в документации или техническом задании, и требуют дополнительных затрат;
• отсутствие в договоре пункта о компенсации подряду денежных средств в случае обнаружения дефектов. Отсутствие этого пункта в договоре может привести к большим потерям со стороны подряда.

Профессиональный юрист окажет помощь в прохождении аккредитации на ЭТП, поможет подать заявку на участие в тендере и не допустит заключения убыточных контрактов.

Стратегии подрядчиков

Перед тем, как принять участие в государственных закупках, подрядная фирма должна определить стратегию своих действий. Большинство компаний решают принять участие в торгах с целью получения крупного заказа и хорошей оплаты. Начинающие компании выбирают убыточные заказы для того, чтобы поднять свой имидж и в дальнейшем привлекать новых клиентов с хорошими заказами. Принимать участие в торгах могут и предприятия, которые не хотят простоя в работе. Для них важно сохранение своих позиций на рынке и продолжение рабочего процесса.

Выбор стратегии зависит от конкретных обстоятельств и закупки. Четкое понимание своих целей и задач позволит выбирать нужные проекты и принять участие в тех конкурсах, которые действительно позволят достичь намеченных планов.

Услуги ЮК «ПРИОРИТЕТ»

Грамотно подготовиться к торгам в Москве и МО помогут юристы компании «ПРИОРИТЕТ». В услуги юридической компании входит:

• анализ закупочной документации;
• получение электронной подписи;
• помощь в прохождении аккредитации на портале Госуслуг, в Единой информационной системе закупок;
• поиск закупок;
• подготовка документов для участия в закупках;
• подготовка заявки для участия в закупках;
• составление запроса на разъяснение закупочной документации;
• помощь в получении банковской гарантии;
• составление жалобы в ФАС в случае необоснованного отказа.

С помощью наших юристов ваши шансы выигрывать в тендере значительно увеличиваются. Специалисты «ПРИОРИТЕТ» знают все особенности и подводные камни закупок, поэтому помогут подать заявку и предоставляют другие услуги под ключ.

Доверьтесь профессионалам и получайте удовольствие от работы с крупными государственными и коммерческими организациями.

С этой услугой часто заказывают

Позвоните нам, и мы дадим вам консультацию как участвовать в строительных тендерах

Вера Тетерина

Источник https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/novye-pravila-v-stroitelnykh-tenderakh-na-razrabotku-proektnoy-dokumentatsii-/

Источник https://design-mate.ru/read/an-experience/tenders-in-architecture-and-design

Источник https://tender.uk-prioritet.ru/stroitelnye-tendery/kak-uchastvovat-v-stroitelnih-tenderah/