Какие документы нужны для участия в тендерах в 2022 году: перечень для участников закупок

Новичкам и опытным поставщикам будут интересны ответы на вопросы: что такое тендер, и какие виды тендеров бывают по 44-ФЗ? Какие требования предъявляются к участникам? Даст исчерпывающий перечень документов по каждому способу закупок, необходимый для участия.

Что такое тендер простыми словами?

Тендер – конкурентный способ определения поставщика товаров, работ или услуг по заранее установленным в документации условиям.

В России тема тендеров относительно молода. Мало людей участвуют в них, т.к. думают, что это сложно, либо там все схвачено. Что такое тендеры по 44-ФЗ? Это тендеры государственных (муниципальных) организаций и учреждений. Иными словами – это больницы, школы, воинские части, администрации и т.д.

Главной особенностью тендеров по 44-ФЗ является то, что они дают новичкам отличную возможность для заработка. В них проще разобраться и вероятность победы значительно выше в отличие от коммерческих закупок и закупок по 223-ФЗ. Начинать нужно именно с государственных тендеров, потому 44-ФЗ установлен типовой набор документов и требований к участникам.

Государство нуждается в хороших товарах, качественных работах и услугах. Для этой цели, согласно законодательству РФ, обязательно должны проводиться тендеры. Сторонами процедуры являются заказчики и поставщики. Для каждой из сторон проведение тендеров является крайне выгодным делом. Для поставщика это возможность заключить прибыльный контракт по реализации своей продукции, либо по предоставлению услуг. А заказчик получает исполнителя, который готов работать по установленной цене. Участнику нужно только собрать необходимый для участия в тендере пакет документов.

Ежегодно в стране проводится 25 млн. тендеров на общую сумму более 30 триллионов рублей! Участвовать можно юридическим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам. Место найдется для каждого.

Какие виды тендеров бывают?

44-ФЗ дает четкий перечень видов закупок.

Конкурсы:

• открытый конкурс;
• конкурс с ограниченным участием;
• двухэтапный конкурс;
• закрытый конкурс;
• закрытый конкурс с ограниченным участием;
• закрытый двухэтапный конкурс.

При этом способе победителем становится участник, предложивший наиболее выгодные условия выполнения контрактных обязательств на основе стоимостных и нестоимостных критериев оценки заявок.

Аукционы:

• электронный аукцион;
• закрытый аукцион.

В этой процедуре победителем становится участник, предложивший наименьшую цену выполнения контракта.

Запрос котировок. Информация при этом способе передается неограниченному кругу лиц с помощью функционала ЕИС. Победителем становится участник, также предложивший самую низкую цену. Цена здесь играет основополагающую роль. Она дается участниками только один раз, в отличие от электронного аукциона.

Запрос предложений. Победителем признается участник, направивший итоговое ценовое предложение, которое полностью соответствует требованиям заказчика к товарам, работам, услугам, установленным в закупочной документации.

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Это неконкурентный способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором контракт заключается с конкретным юридическим или физическим лицом без проведения формальной процедуры выбора поставщика.

С 2019 года все государственные закупки по 44-ФЗ проводятся в электронном виде на электронных торговых площадках.

Чтобы получить бесплатную консультацию по подготовке тендерной документации — заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Какие требования предъявляются к участникам тендеров по 44-ФЗ?

Требования к участникам подразделяются на единые (общие) и дополнительные.

К единым (общим) требованиям относятся:

1. Соответствие требованиям при осуществлении поставки товара, выполнения работ и услуг (ст. 49 ГК РФ, касается правоспособности юридических лиц).
2. Непроведение ликвидации участника (для юридического лица) и непризнание участника банкротом на основании решения суда (для юридических лиц и ИП).
3. Неприостановление деятельности на основании административных правонарушений на момент подачи заявки.
4. Отсутствие налоговой недоимки, сборов, задолженности перед государством.
5. Отсутствие судимости у участника (или специалистов организаций) в сфере экономики, либо преступления по ст. 289, 290, 291, 291.1 УК РФ.
6. Отсутствие правонарушений по ст. 19.28 Кодекса РФ (для юридических лиц).
7. Наличие прав на результаты интеллектуальной деятельности, если в ходе исполнения контракта заказчик приобретает на них права. Не касается работ по созданию произведений искусства и литературы.
8. Отсутствие между сторонами закупки конфликта интересов (подробнее в ст. 31 ч. 1 п. 9).
9. Не является офшорной компанией.
10. Отсутствие ограничений для участия в тендерах, предусмотренных законами РФ.
11. Отсутствие сведений об участнике в Реестре недобросовестных поставщиков (РНП). Для юридических лиц – отсутствие информации об учредителях, членах коллегиального исполнительного органа, единоличного исполнительного органа.

Правительство РФ может устанавливать дополнительные требования:

• Наличие денежных средств для исполнения обязательств по контракту.
• Подтверждение собственности или иного законного владения на оборудование и технику.
• Опыт выполнения подобных работ.
• Наличие необходимого количества рабочих кадров и их уровень квалификации.

Какие документы нужны для участия в тендерах по 44-ФЗ? Список по каждому способу закупок

В рамках государственных тендеров возможен электронный документооборот (ст. 5 44-ФЗ). Обмен электронными документами должен происходить посредством электронных площадок, единой информационной системы и соответствовать законодательству РФ. Документы подписываются усиленной электронной подписью.

Документы для участия в открытом конкурсе в электронной форме

Заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме состоит из двух частей и предложения о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги. Предоставляется на ЭТП в виде 3-х электронных документов одновременно.

Первая часть заявки должна содержать:

• Согласие на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, указанных в конкурсной документации (посредством функционала ЭТП).
• Предложение о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки (п. 3 ч. 1 ст. 32 44-ФЗ).
• Наименование страны происхождения товара, если этого требует ст. 14 44-ФЗ о национальном режиме.
• Конкретные показатели товара, согласно условиям документации, товарный знак (при наличии).
• Эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара (при необходимости).

Вторая часть заявки должна содержать:

1. Наименование, место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес, ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника, ФИО, паспортные данные, место жительства контактный телефон.
2. Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, кроме случаев, когда такие документы передаются вместе с товаром согласно законодательству РФ.
3. Декларация соответствия участника требованиям, установленным заказчиком (п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ), а также декларация о соответствии требованиям, установленным в п. 3 — 9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ.
4. Подтверждение права участника на получение преимуществ согласно ст. 28 и 29 44-ФЗ.
5. Документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, о применении национального режима (ст. 14 44-ФЗ).
6. Подтверждение квалификации участника. При этом отсутствие этих документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям документации.
7. Декларация о принадлежности к СМП или СОНКО согласно ч. 3 ст. 30 44-ФЗ (предоставляется с помощью функционала электронной площадки).

Документы для участия в конкурсе с ограниченным участием и конкурсе с ограниченным участием в электронной форме

Для первого способа закупки — *См. выше «Документы для участия в открытом конкурсе» п. 1-14 (ч. 2 ст. 51 44-ФЗ). Помимо этого списка, участник представляет документы (либо заверенные их копии), подтверждающие его соответствие дополнительным требованиям.

Для второго способа закупки — *См. выше «Документы для участия в открытом конкурсе в электронном виде» п. 1-7 (ч. 6 ст. 54.4 44-ФЗ). Помимо этого списка, участник представляет документы (либо заверенные их копии), подтверждающие его соответствие дополнительным требованиям.

Документы для участия в двухэтапном конкурсе и двухэтапном конкурсе в электронной форме

В случае установления единых и дополнительных требований к поставщикам при проведении первого этапа двухэтапного конкурса применяются положения ст. 56 и 56.1 44-ФЗ соответственно, относительно проведения предквалификационного отбора, с учетом особенностей ст. 57 и 57.1 44-ФЗ соответственно.

На первом его этапе участники обязаны представить первоначальные заявки (при втором способе – с использованием функционала ЭТП) на участие в конкурсе, содержащие предложения без указания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги. При этом обеспечение заявки на участие в таком конкурсе на первом этапе не требуется.

На первом этапе конкурсная комиссия обсуждает с участниками любые предложения, содержащиеся в заявке. Комиссия обязана обеспечить всем участникам возможность участия в таком обсуждении.

Чтобы получить бесплатную консультацию по подготовке тендерной документации — заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Документы для участия в электронном аукционе

Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей:

Первая часть заявки должна содержать:

1. Согласие на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги согласно аукционной документации (посредством функционала ЭТП).
2. Наименование страны происхождения товара, если этого требует ст. 14 44-ФЗ о национальном режиме.
3. Конкретные показатели товара, согласно условиям документации, товарный знак (при наличии).
4. Может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара.

Вторая часть заявки должна содержать:

1. Наименование, место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес, ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника, ФИО, паспортные данные, место жительства контактный телефон.
2. Декларация соответствия участника требованиям, установленным заказчиком (п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ), а также декларация о соответствии участника открытого требованиям, установленным в п. 3 — 9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ.
3. Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, кроме случаев, когда такие документы передаются вместе с товаром согласно законодательству РФ.
4. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки (либо копия), если это требование установлено законодательством РФ (для юридического лица).
5. Подтверждение права участника на получение преимуществ согласно ст. 28 и 29 44-ФЗ.
6. Документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, о применении национального режима (ст. 14 44-ФЗ).
7. Декларация о принадлежности к СМП или СОНКО согласно ч. 3 ст. 30 44-ФЗ (предоставляется с использованием программно-аппаратных средств ЭТП).

Документы для участия в запросе котировок

1. Анкета с указанием наименования, место нахождения (для юридического лица), ФИО, место жительства (для физического лица), почтовый адрес, банковские реквизиты.
2. Согласие исполнить условия контракта, указанные в извещении, наименование и характеристики товара.
3. Предложение о цене контракта, цене единицы товара, работы, услуги и сумме цен единиц товара, работы, услуги;
4. Подтверждение права участника на получение преимуществ согласно ст. 28 и 29 44-ФЗ.
5. ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.
6. Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО) согласно ч. 3 ст. 30 44-ФЗ.
7. Документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, о применении национального режима (ст. 14 44-ФЗ).
8. Декларация о соответствии участника требованиям, установленным в п. 3 — 9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ.

Документы для участия в запросе котировок в электронной форме

1. Согласие исполнить условия контракта, указанные в извещении, наименование и характеристики товара (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки).
2. Документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, о применении национального режима (ст. 14 44-ФЗ).
3. Конкретные показатели товара, согласно условиям документации, товарный знак (при наличии).
4. Наименование, место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес, ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника, ФИО, паспортные данные, место жительства (для физического лица), контактный телефон.
5. Декларации, которые предоставляются с помощью функционала ЭТП:

— о соответствии требованиям, указанным в п. 1, 3 — 9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ;

— о праве участника на преимущества согласно ст. 28 и 29 44-ФЗ (при необходимости);

— о принадлежности к СМП или СОНКО согласно ч. 3 ст. 30 44-ФЗ (при необходимости).

Документы для участия в запросе предложений

Исчерпывающий перечень сведений готовится, опираясь на требования заказчика (ст. 31 44-ФЗ).

*См. пункт № 3 данной статьи: «Какие требования предъявляются к участникам тендеров по 44-ФЗ?».

Документы для участия в запросе предложений в электронном виде

Документы, входящие в состав заявки, отправляются оператору ЭТП.

1. Наименование, место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес, ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника, ФИО, паспортные данные, место жительства (для физического лица), контактный телефон.
2. Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, кроме случаев, когда такие документы передаются вместе с товаром согласно законодательству РФ.
3. Декларация соответствия участника требованиям, установленным заказчиком (п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ), а также декларация о соответствии участника требованиям, установленным в п. 3-5, 7- 9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ (с помощью функционала ЭТП).
4. Подтверждение права участника на получение преимуществ согласно ст. 28 и 29 44-ФЗ.
5. Документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, о применении национального режима ст. 14 44-ФЗ.
6. Подтверждение квалификации участника. При этом отсутствие этих документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям документации.
7. Предложение об условиях исполнения контракта согласно требованиям, указанным в документации.
8. Декларация о принадлежности к СМП или СОНКО согласно ч. 3 ст. 30 44-ФЗ (с помощью функционала ЭТП).

Документы для участия в закрытом аукционе

1. Наименование, место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес, ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника, ФИО, паспортные данные, место жительства (для физического лица), контактный телефон.
2. Приглашение на участие в процедуре, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо их заверенные копии, копии документов, удостоверяющих личность (для физического лица);
3. Подтверждение полномочия руководителя, либо лица на осуществление действий от имени участника — юридического лица (копия решения, приказа), либо доверенность на иное лицо.
4. Копии учредительных документов участника (для юридического лица).
5. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки (либо копия), если это требование установлено законодательством РФ.
6. Предложения участника в отношении объекта закупки.
7. Документы, подтверждающие соответствие требованиям закрытого аукциона.
8. Подтверждение предоставления обеспечения заявки на участие.
9. Подтверждение прав участника на получение преимуществ согласно ст. 28 и 29 44-ФЗ.
10. Документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, о применении национального режима ст. 14 44-ФЗ.

Помимо названных, заказчик может потребовать дополнительные документы, необходимые для проведения тендера. Это могут быть лицензии, сертификаты, спецификации, подтверждение опыта, справка о материально-технических ресурсах, договора аренды/права собственности, допуски, СРО, сведения о субподрядчиках, внутренние приказы, решения, протоколы организаций, копии исполненных договоров, отзывы, цепочки собственников, референции банков, справки о кадрах, бухгалтерский баланс, сведения о состоянии расчетов, подтверждение интеллектуальной собственности, справки из службы судебных приставов, справки об отсутствии судимости и т.д.

Понятнее будет на практике. В тендерной документации заказчик сам подскажет, какие документы ему нужно предоставить, даст пояснения, инструкции и ссылки на статьи 44-ФЗ.

Чтобы получить бесплатную консультацию по подготовке тендерной документации — заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Рекомендации

1. Следите за обновлением некоторых документов. Например:

— ЕГРЮЛ (ЕГРНИП) – 1 раз в месяц;

— справка из ИФНС – 1 раз в месяц;

— Устав, ОГРН, ИНН, лицензии и др. – в случае внесения изменений.

1. Разберитесь, где и в каких инстанциях получить необходимые сведения. Например:

— Устав, Лист записи ЕГРЮЛ (ЕГРЮП), ИНН, Протокол о назначении директора, договора аренды, сертификаты и др. – у собственника;

— справка из ИФНС, выписка из ЕГРИП – в налоговой инспекции (на сайте налоговой);

— налоговая декларация, бухгалтерский баланс, некоторые справки и др. – у бухгалтера.

1. Внимательно изучайте закупочную документацию заказчика, т.к. в ней могут быть допущены ошибки. Это не всегда говорит о его недобросовестности, но бывают случаи, когда тендерный специалист, подающий сведения, является молодым и неопытным, и не до конца разобрался в вопросе. Ошибки могут быть, например, в характеристиках товара.
2. Если вы обнаружили ошибки в документах, то можете подать запрос на дачу разъяснений. Для этого необходимо воспользоваться функционалом электронной площадки и руководствоваться предложенным алгоритмом действий.
3. Также внимательно подойдите к подготовке документов со своей стороны. Малейшее упущение, либо ошибка приведет к отклонению заявки.
4. Храните все документы в быстром доступе на рабочем столе компьютера. При подготовке документации трудности возникнут только поначалу. В будущем у вас появится необходимый список, что значительно упростит и ускорит процедуру подачи заявки.
5. Заведите опись документов. Когда будете отправлять большой объем сведений, сверяйтесь с ней, чтобы ничего не упустить.

На этом все. Если статья была для вас полезной, то делитесь статьей со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.

Как участвовать в электронных торгах с государством

Компания, в которой работал наш эксперт, однажды поставила государству дорожно-строительную технику — и заработала на этом миллион долларов. Если вы хотите разобраться, как участвовать в электронных торгах, чтобы получать госконтракты, читайте нашу инструкцию.

Этот материал для тех, кто только начинает разбираться в теме госзакупок. Если вы уже всё знаете про 44-ФЗ, почитайте, как продавать товары в Китай через Tmall .

Работу в сфере госзакупок регламентирует закон 44-ФЗ . Он определяет порядок участия предпринимателей в электронных торгах, которые проводят бюджетные учреждения. Согласно закону, чтобы участвовать в тендере, надо получить специальную электронную подпись, зарегистрироваться в Единой информационной системе, открыть спецсчёт в банке и правильно подать заявку на участие.

Как участвовать в электронных торгах по 44-ФЗ

Подробная инструкция — ниже.

Шаг 1. Получите электронную подпись

Для работы с государством нужна квалифицированная электронная подпись (ЭП). Она позволяет подписывать заявки на участие в электронных аукционах и отправлять заказчикам документацию по тендеру.

Обратите внимание, что квалифицированная подпись и обычная электронная подпись, которую используют для электронного документооборота, это разные подписи. Для тендеров на госплощадках нужна именно квалифицированная подпись.

Про виды ЭП и то, как они облегчают жизнь предпринимателю, мы рассказывали в нашей статье «Как получить электронную подпись и упростить себе бизнес» .

Вот как получить ЭП для участия в электронных торгах с государством

Обратитесь в аккредитованный удостоверяющий центр. Таких центров — более 500 по всей стране. Вот перечень аккредитованных удостоверяющих центров , составленный Минкомсвязи, выберите из него ближайший к вам центр.

Подготовьте документы. Вам понадобятся:

номер ИНН компании, ИП или физического лица;

сканы паспорта и СНИЛС руководителя компании, ИП или физического лица.

Остальные документы — на усмотрение удостоверяющего центра.

Например, если вы подаёте документы как ИП или самозанятый, часто просят указать свой номер телефона и электронную почту. А если как юридическое лицо — например ООО — то дополнительно запрашивают уставные документы и документ, подтверждающий полномочия подписанта. Это может быть решение, протокол или приказ о назначении руководителя.

Закажите ЭП. Заказать ЭП удобнее всего онлайн. Это можно сделать на сайте удостоверяющего центра. Для этого заполните заявку на выпуск ЭП и оплатите счёт.

Дарья Опарина, специалист по сопровождению в сфере тендеров На этапе получения ЭП главное определиться, на каких электронных площадках вы будете работать, чтобы не переплачивать за те площадки, которые не нужны. Иногда участники торгов покупают максимальные ЭП стоимостью 15-20 тысяч рублей, а реально работают только на государственных площадках. Стоимость ЭП для работы на государственных площадках — порядка 4 тысяч рублей.

Получите ЭП. Выпуск ЭП занимает от нескольких часов до недели — всё зависит от удостоверяющего центра. Забрать флешку или другой носитель с ЭП можно только лично, так что придётся съездить в удостоверяющий центр или оформить доставку курьером. Последняя услуга доступна не во всех центрах, так что лучше уточнить это на этапе оформления услуги.

Бывает, что удостоверяющий центр выдаёт «битую» ЭП, которая не читается. Тогда придётся отдать ЭП на перевыпуск. Для этого позвоните в удостоверяющий центр, к вам приедет менеджер, заберёт ЭП, составив акт передачи, и через пару часов привезёт новую рабочую ЭП.

Шаг 2. Откройте специальный счёт

Для электронных торгов обычный счёт ИП или ООО не подойдёт — нужен специальный счёт для госзакупок. Чтобы открыть спецсчёт, необходимо обратиться в любой банк из перечня, утверждённого правительством . Процедура открытия спецсчёта ничем не отличается от открытия обычного расчётного счета и занимает от нескольких часов до нескольких дней в зависимости от банка. Обычно банки открывают спецсчёт бесплатно.

Спецсчёт нужен для обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ. На этот спецсчёт участник перечисляет деньги для государственного предприятия, для которого будет выполнять тендер. Эти деньги — своеобразная страховка для заказчика, которая показывает серьёзность ваших намерений и доказывает вашу финансовую состоятельность. А ещё со спецсчёта списывается комиссионное вознаграждение электронных площадок.

Спецсчёт отличается от обычного счёта только назначением. Других отличий нет, поэтому вы можете оплачивать со спецсчёта счета поставщиков, держать на нём деньги и получать проценты на остаток, если ваш банк предлагает такую услугу.

Антон Горохов, тендерный брокер Некоторые думают, что спецсчёт для участия в торгах нельзя арестовать, поэтому переводят на него крупные суммы в случае проблем в бизнесе. Но это не так. И налоговая, и Федеральная служба судебных приставов могут арестовать спецсчёт, как любой другой.

Шаг 3. Зарегистрируйтесь в ЕИС

Чтобы принимать участие в госзакупках по 44-ФЗ, необходимо зарегистрироваться в Единой информационной системе (ЕИС). Через эту систему вы сможете искать тендеры, размещённые на разных электронных площадках. Вот как зарегистрироваться в ЕИС.

Проверьте, что у вас есть подтверждённая учётная запись на «Госуслугах» для авторизации в ЕИС. Такая учётная запись должна быть у руководителя компании, ИП или физического лица, который планирует участвовать в госзакупках. Проверить статус записи можно в личном кабинете в разделе «Настройки».

Для регистрации в ЕИС нужна подтверждённая учётная запись на «Госуслугах»

Если у вас другой тип учётной записи, то надо повысить её статус до подтверждённой. Для этого понадобится подтвердить свою личность. Это можно сделать онлайн с помощью банковской карты или лично, придя в МФЦ.

Привяжите свою компанию к учётной записи на «Госуслугах». В личном кабинете необходимо указать реквизиты ИП или ООО, от лица которого вы будете участвовать в госзакупках. Это также можно сделать в личном кабинете на сайте.

Так выглядит страница входа на «Госуслуги» после того, как вы привязали ИП или ООО

Заведите личный кабинет в ЕИС. Чтобы зарегистрировать личный кабинет на сайте госзакупок , вам понадобится ЭП, которую вы получили ранее. Кроме этого подготовьте следующие документы:

для юридического лица: отсканированный устав и решение или протокол о крупной сделке или скан паспорта участника торгов;

для ИП или физического лица: сканы всех страниц паспорта.

Заполните данные, прикрепите документы и подайте заявку на регистрацию, подписав её ЭП. В течение суток вы будете аккредитованы на главных федеральных площадках.

Вход в личный кабинет для участника электронных торгов по 44-ФЗ

Регистрация в ЕИС возможна только в браузере Internet Explorer. Поэтому его нужно установить и настроить заранее, чтобы потом не было неожиданностей.

Сама регистрация бесплатная и действует три года.

Шаг 4. Найдите тендер

Закупки по 44-ФЗ можно искать в ЕИС — в народе её ещё называют «Закупки гов», такое название пошло от домена .gov, на котором расположен сайт закупок. На сайте достаточно много фильтров, поэтому искать удобно.

В ЕИС можно искать подходящие закупки по цене, дате, заказчику и другим параметрам

Сайт ЕИС постоянно дорабатывается и может периодически не работать — на практике такое нередко случается. Обычно технические работы проводят ночью, но бывает, что сайт недоступен и днём.

Помимо ЕИС есть множество других поисковых систем и агрегаторов, на которых можно искать госзакупки. Вот площадки, на которых госучреждения проводят основные закупки:

Семён Сивцев, маркетолог-консультант, занимался госзакупками Лучший способ найти тендер — инициировать его самому. Обычно я поступал так. Искал на сайте zakupki.gov.ru по ключевым словам, региону и другим параметрам тех заказчиков, которые в прошлом году уже закупали то, что я могу им сегодня продать. Рассылал этим компаниям официальные письма-предложения на бланке предприятия, для каждого письма записывал входящий номер — так письмо можно было отследить внутри незнакомой государственной организации. На следующий день звонил и узнавал, кто из сотрудников заказчика рассматривает моё письмо. И назначал встречу с этим человеком, на которой проводил для него презентацию своей компании. Здесь самое главное — убедить заказчика в своей порядочности и полезности. После я прикидывал, по которой цене мне будет выгодно выполнить такой госконтракт, и предоставлял ещё два коммерческих предложений от «других фирм», так как надо было минимум три предложения, чтобы сформировать начальную цену контракта. После этого мне оставалось только составить документацию электронного аукциона. Я составлял её так, чтобы другие поставщики не могли выполнить условия поставки — и в итоге забирал госконтракт без снижения цены.

Семён Сивцев поделился списком наиболее популярных площадок, которыми удобно пользоваться при поиске тендеров. Эту таблицу можно скачать и использовать в работе .

Шаг 5. Изучите условия госконтракта

Проверять контракт на стадии подписания — плохая практика. После того, как тендер уже выигран, поздно вносить изменения в условия поставки, а исполнитель может лишиться выгоды и даже сработать в минус.

Представьте, что вы выиграли тендер на поставку детского питания в детские сады. Но проморгали, что по контракту обязаны поставить госзаказ не в один район республики, а в 35. Вы не учли логистику в себестоимости контракта и не смогли его исполнить, за что вас внесли в реестр недобросовестных поставщиков, подали на вас в суд и взыскали неустойку.

Поэтому изучайте условия госконтракта до того, как вы решили участвовать в торгах.

Проверять проектную документацию лучше с профессиональным юристом или специалистом по госзакупкам. Он укажет на риски, которые могут привести к убыткам.

Семён Сивцев, маркетолог-консультант, занимался госзакупками Обычно документация к тендеру — это стопка бумаг формата А4, в которых сухим канцелярским языком и мелким шрифтом без интервалов написано, какие обязательства берёт на себя исполнитель, когда он должен выполнить условия контракта и что ему будет, если он нарушит договор. Но прочитать эти документы придётся, потому что на каждой странице могут прятаться нюансы и обычные опечатки, которые усложнят будущую работу.

Шаг 6. Подайте заявку

После того, как вы нашли подходящий тендер, подайте заявку на участие в торгах. Для этого понадобится вникнуть во все тонкости процесса госзакупок и досконально изучить закон 44-ФЗ.

Семён Сивцев, маркетолог-консультант, занимался госзакупками Внимательно читайте техническое задание. Бывает, что в задании указаны конкретные модели и конкретные товары, а это противоречит законодательству, потому что по 44-ФЗ необходимо указывать только технические характеристики. А ещё иногда сбивают с толку дополнительные требования заказчика, указанные в заявке, которые идут вразрез с 44-ФЗ. Если вы это заметили, лучше связаться с заказчиком и уточнить детали.

Электронный аукцион — это строгий порядок подачи заявок. Документы, которые подаёт предприниматель для участия в торгах, делятся на две части:

Документы для участия в аукционе. Эти бумаги нужны для того, чтобы заказчик допустил предпринимателя к торгам в качестве участника. Например, к заявке на участие обычно необходимо прикрепить согласие участника, описание конкретных характеристик товара или документ, подтверждающий соответствие товара ГОСТу. Эти документы подаются анонимно, поэтому заказчик не знает, кто хочет участвовать в тендере, и принимает решение беспристрастно.

Документация участника. К таким документам относятся наименование организации, реквизиты, сертификаты, лицензии, решение об одобрении и прочие бумаги, подтверждающие соответствие участника требованиям госзакупки.

Важно. Сделка заключается между частной компанией и государственным учреждением, где работают обычные люди. Поэтому при выборе госконтракта надо смотреть на адекватность и компетентность специалиста, который будет составлять документы, контролировать исполнение контракта и принимать работу со стороны заказчика.

Шаг 7. Назначьте цену

Электронный аукцион — это конкуренция с другими участниками. Побеждает тот, кто предлагает минимальную цену.

Но эксперты не рекомендуют снижать цену на аукционе до самого минимума. Ведь даже забирая тендер по начальной максимальной цене, у исполнителя нет гарантий, что он в итоге получит то, на что рассчитывал. От подписания контракта до получения денег порой уходят месяцы, а в худшем случае — почти весь финансовый год. За это время может произойти всё, что угодно, начиная от банальной инфляции и заканчивая эпидемией коронавируса. Так что лучше заложить в стоимость возможные риски.

Семён Сивцев, маркетолог-консультант, занимался госзакупками В 2013 году, рассчитывая стоимость госконтракта, я заложил в неё рост доллара на два рубля. Деньги по контракту получил в 2014 году, и если бы мне не удалось отстоять перед заказчиком эту курсовую разницу, тендер закрылся бы в ноль. А с учётом банковских процентов, скорее всего, и в минус. И это при том, что мы забрали тендер без торга, исполнили его и получили деньги в срок.

Если в течение десяти минут никто из ваших соперников не предложит заказчику более выгодную цену, аукцион завершится, а вы станете победителем. После этого можно будет приступить к работе, чтобы выполнить все обязательства по контракту.

Коротко: как начать работать с государством по 44-ФЗ

Изучите 44-ФЗ — закон, который определяет порядок участия предпринимателей в госзакупках.

Получите квалифицированную электронную подпись в одном из аккредитованных удостоверяющих центров.

Откройте спецсчёт в банке. Спецсчёт открывается точно так же, как обычный расчётный счёт, и отличается от обычного только назначением: на спецсчёт участник аукциона перечисляет обеспечение заявки.

Зарегистрируйтесь в Единой информационной системе. Для этого понадобится подтверждённая учётная запись на «Госуслугах».

Найдите тендер, который вам подходит. Основная площадка для работы с госзакупками — ЕИС, но можно искать и на других.

Изучите условия контракта, который хотите получить. Тем, кто только начинает разбираться в теме госзакупок, лучше привлечь юриста или специалиста по тендерному сопровождению.

Подайте документы и назначьте цену, за которую вам выгодно исполнить контракт.

Как правильно участвовать в тендерах: выбор, подача заявки, оформление документов

В настоящий момент широкой популярностью пользуется такой метод закупок работ и услуг как тендер. Он представляет собой конкурсные торги, которые состоят из условий для дальнейшей деятельности. Если предпринимателя устраивают все требования, и он готов их выполнять, то он подает свою заявку на тендер. В случае выигрыша с победителем заключается договор и начинается активное сотрудничество.

Для тех, кто хочет наладить свои деловые отношения с новыми бизнес-партнерами, в том числе и зарубежными, тендер – самый лучший способ быстро и грамотно найти новые деловые связи.

Условия организации тендеров

Для проведения конкурсных торговых необходимо участие следующих трех субъектов сделки:

1. Заказчик – организация, которой необходимо заключить контракт по приобретению товаров или оказанию услуг (работ) с наиболее выгодными для себя условиями.
2. Участник (претендент, оферент) – поставщик данных товаров, работ или услуг, который желает получить данный заказ.
3. Организатор – компания, занимающаяся функциональной подготовкой и проведением конкурсных торгов. Как правило, в роли организатора выступает либо сам заказчик, либо одно из его специализированных подразделений.

Помимо выше перечисленных участников, при заключении договора о сотрудничестве должны присутствовать и второстепенные лица. К ним относятся нотариусы, посредники и прочие необходимые участники. В данном случае они нужны для качественного оформления документации.

Виды тендеров

Давайте подробнее разберем, что такое тендер, как это работает. Для этого рассмотрим возможные виды проведения конкурсных торгов.

В зависимости от состава претендентов

• Открытый. Предполагает свободную публикацию информации о торгах в СМИ и свободную подачу заявок от любых организаций. Как правило, именно таким способом осуществляются госзакупки и международные торги.
• Закрытый. На такой конкурс можно попасть только по личному приглашению от заказчика или организатора тендера.
• Специальный. Как участвовать в торгах такого типа, расскажут только сами заказчики. В это соревнование допустят лишь несколько претендентов, тщательно отобранных по большому количеству требований.

В зависимости от уровня конфиденциальности итогов

• Гласный. Вся информация по конкурсу, его участникам и организаторам доступна абсолютно любому кругу лиц. Как только заказчик примет решение, то результаты сразу же будут объявлены через СМИ.
• Негласный. Никто, кроме победителя не знает об итогах тендера. Сообщение о выигрыше отправляется бумажным письмом по почте. Остальные же участники конкурса никак не оповещаются ни о том, кто был их конкурентами, ни о том, кто стал победителем торгов.

В зависимости от принципа оценки конкурсных предложений

• Ценовой. С чего начать участие в тендерах такого типа? Нужно внимательно ознакомиться с условиями и предложениями заказчика. В торгах такого типа Заказчик четко указывает, по каким критериям будет определен победитель. Это может быть не только наиболее низкая цена, но также – максимально сжатые сроки, наличие дополнительных услуг и т.п.
• Торги с открытыми предложениями. Здесь Заказчик очерчивает лишь основной круг условий, в рамках которых рассматриваются любые предложения. Такой тендер дает возможность для проявления творческого подхода и нестандартных решений. Как правило, подобные торги назначают при выборе стартапов и нетипичных проектов.

В зависимости от процедуры проведения

• Одноэтапный. В данном случае сделка проводится без дополнительных переговоров. Участники подают заявку на участие и свои конкретные предложения одновременно, в одном пакете документов.
• Двухэтапный. В нашей стране применяется редко, однако широко распространен при заключении международных контрактов. В данном случае проводится предварительный отбор претендентов, соответствующих пожеланиям Заказчика. Затем с отобранными участниками ведутся более предметные переговоры, в результате которых и определяется победитель.

Правила проведения тендера

Несмотря на то, что видов торговых конкурсов достаточное количество, все они все же имеют определенные требования, которые нужно соблюдать и применять всегда:

1. Перед тем как начать участвовать в тендерах, необходимо подать заявку и соответствующий пакет документов. Для этого отводится определенный срок, после истечения которого изменить уже поданную заявку или подать новую – уже нельзя.
2. Подача заявки подразумевает, что участник торгов принимает условия заказчика и берет на себя обязательства по соблюдению предложенных условий контракта.
3. Претендент может отозвать свою заявку только в течение срока, отведенного для подачи тендерной документации.
4. Правила подачи заявок, состав и объем тендерной документации определяются Заказчиком.
5. Если вы хотите принять участие в международных торгах, пакет документов должен быть подготовлен на официальном языке той страны, где зарегистрирован Заказчик (если, конечно, условия торгов, не оговаривают иное).
6. В целях борьбы с недобросовестной конкуренцией заявки недоступны для просмотра другим участникам тендера.

Как готовиться к торгам?

Начать стоит с выбора подходящих торгов. Информацию о них можно найти в специализированных базах: ru.dgmarket.com, synapsenet.ru, regionzakaz.ru и др. Зачастую через такие площадки можно участвовать в тендерах бесплатно.

Как правильно участвовать в тендерах? На этот вопрос можно с уверенностью ответить: только тогда, когда вы четко ознакомитесь со всеми правилами и требованиями конкурса. Будьте внимательны к каждой мелочи, ведь в случае несоответствия тех или иных условий даже победитель может потерять заказ.

Подготовка и подача заявки

Перед тем как подавать заявку, внимательно изучите, какие документы от вас потребуются. После чего можете спокойно отправлять свое предложение на торг. Это можно сделать как в письменном, так и в дистанционном виде.

1. Если вы решили передать свое намерение на участие письменно, то соберите всю необходимую документацию, оставьте свою личную подпись и, по возможности, печать. Можно заверить подлинность подаваемой информации нотариально. Пакет документов необходимо не только запаковать, но и опечатать.
2. Электронная подача заявки будет более простой, экономичной и быстрой. В данном случае пакет документов должен быть сформирован в электронной форме и защищен различными шифровальными алгоритмами. Один из наиболее распространенных способов защиты электронных документов – это ЭЦП (электронно-цифровая подпись).

В настоящий момент огромную популярность набирают дистанционные торги. Для участия в них необходимо зарегистрироваться и аккредитоваться на сайте Электронной торговой площадки (ЭТП). Впоследствии с нее вы сможете подавать свои заявки на интересующие вас тендеры.

Помните, что если вы планируете совершать на ЭТП юридически значимые действия, вам обязательно потребуется электронно-цифровая подпись. Ее юридическая сила равносильна «живым» документам с печатями и подписями. Поскольку в международном бизнесе электронный документооборот – более надежный и безопасный вариант, вам потребуется получить ЭЦП, чтобы наладить продуктивную работу с системами электронных торгов и впоследствии – с зарубежными партнерами.

Подача заявки

Обратите внимание, что для регистрации участия в торгах оператор электронной торговой площадки может потребовать внесения определенной суммы «залога». Данная сумма официально переводится на специальный счет оператора. Ее размер может составлять до 5% – для регистрации участия в тендере, до 30% – для заключения контракта.

В некоторых случаях заявку на участие в торгах может обеспечивать банковская гарантия. О ее получении необходимо позаботиться заранее. Необходимо также учесть, что организатор тендера может рассматривать гарантии только из определенного списка банков: наиболее крупных и надежных.

Однако некоторые крупные площадки позволяют подавать заявки на участие в торгах совершенно бесплатно. О возможностях подачи заявок бесплатно следует уточнять в конкретных ЭТП.

Тендерная документация

Как правило, чтобы участвовать в торгах, необходим следующий пакет документов:

• полная характеристика предложения, с которым идете на конкурс;
• ценовое предложение;
• документы, подтверждающие юридический статус претендента: свидетельства, лицензии, уставные документы;
• бумаги, подтверждающие, что организация-претендент обладает опытом успешного выполнения аналогичных проектов, имеет все необходимые для этого финансовые, технические и кадровые ресурсы;
• иные документы, которые может потребовать организатор.

Участие в тендере по доверенности

Владельцы крупных фирм настолько заняты, что не могут лично участвовать и присутствовать на всех тендерах, в которых заинтересованы. Для таких случаев также предусмотрено решение. Это – возможность представлять интересы компании доверенному лицу. Для этого помимо основных документов, обязательно наличие доверенности, оформленной по определенным критериям:

1. Форма доверенности может быть установлена регламентом проведения торгов. Если организаторы утвердили определенную форму доверенности, то она будет включена в пакет тендерной документации.
2. На участие в каждом тендере должны быть составлена своя собственная доверенность. Срок действия документа ограничен, причем максимальный – 3 года. Доверенность должна быть заверена нотариально. При работе с иностранными партнерами в документе обязательно должно быть оговорено, законодательство какой страны будет регулировать передачу прав по доверенности.
3. Доверенность должна наделять правом на участие в конкурсных торгах, а также правом получать и подписывать необходимую для этого документацию.

Еще несколько нюансов

Чтобы выиграть тендер, не обязательно предложить самую низкую цену. Для заказчика может быть более важным совсем иной параметр предложения: скорость выполнения работ, использование инновационных технологий, предоставление дополнительных услуг.

1. Расходы на подготовку к конкурсным торгам и подачу тендерного предложения целиком и полностью ложатся на Претендентов. Расходы не возмещаются даже в случае победы в тендере.
2. Если в ходе подготовки к торгам у вас возникают какие-либо вопросы, за уточнением лучше всего обратиться к Организатору торгов. Для этого лучше всего направить письменный запрос. Как правила, условия тендера предусматривают обязательство организатора отвечать на подобные запросы в течение нескольких дней.

Видео

Смотрите видео-ролик, где подробно рассказано о том, в каких тендерах лучше всего участвовать начинающим.

И еще одно видео, рассказывающее о том, как правильно участвовать в электронных торгах.

Источник https://star-tender.ru/poleznye-stati/dokumenti-dlya-uchastia-v-tendere

Источник https://delo.ru/news/educational/goszakupki

Источник https://www.vtk-trade.ru/informatsiya/156-kak-pravilno-uchastvovat-v-tenderah-vybor-podacha-zayavki-oformlenie-dokumentov