Участие в коммерческих тендерах

Обучение по 44-ФЗ Обучение для госзаказчиков Обучение для поставщиков Повышение квалификации Профпереподготовка Обучение контрактных управляющих Обучение по 223-ФЗ Обучение для заказчиков Обучение для поставщиков Повышение квалификации Профпереподготовка

Антикризисное предложение до 17 марта

Участие в коммерческих тендерах: как сделать его безопасным и выгодным

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:

• Что такое коммерческие тендеры
• Кто может участвовать в коммерческом тендере
• Как принять участие в коммерческих тендерах
• Распространенные мифы о коммерческих тендерах
• Какие риски нужно учесть перед участием в коммерческом тендере

Участие в коммерческих тендерах – настоящий «темный лес» для большинства новичков в закупках. Хотя именно этот способ используется для продажи огромной части товаров и услуг различных направлений.

Разобраться в этой теме не так уж сложно, как может показаться на первый взгляд. Однако сфера закупок не лишена подводных камней. И чтобы участие в тендере было не только безопасным, но и прибыльным, стоит внимательно изучить все аспекты данного процесса.

Что такое коммерческие тендеры

Коммерческими тендерами называют закупки, которые проводятся коммерческими организациями с использованием собственных средств по правилам, не противоречащим ГК РФ. В данном случае заказчик сам определяет условия проведения конкурса, требования к претендентам, алгоритм выявления победителя и другие тонкости – государство не участвует в решении подобных вопросов. Еще одно серьезное отличие коммерческого тендера состоит в том, что его организатор не обязан размещать объявление о подготовке к проведению мероприятия в единой информационной системе.

С точки зрения заказчика, такая форма торгов имеет следующие плюсы:

• возможность достижения основной цели, то есть приобретения товара, работы, услуги;
• отсеивание предложений поставщиков, чьи условия кажется заказчику сомнительными;
• выбор наиболее выгодного предложения, так как вне условий участия в коммерческом тендере поставщик не был бы столь лоялен;
• прозрачность закупки;
• снижение уровня коррупции.

Для исполнителя участие в коммерческих тендерах также имеет ряд достоинств:

• получение новых заказов;
• дополнение портфолио;
• гарантированный рынок сбыта;
• расширение географии деятельности;
• отсутствие затрат на продвижение.

Есть еще ряд серьезных плюсов участия в коммерческих тендерах, о которых стоит сказать отдельно. К ним относятся низкий уровень конкуренции, быстрая оплата, адекватные сроки и условия исполнения контракта. Также иногда подобный договор предполагает предоплату или аванс.

Кто может участвовать в коммерческом тендере

В большинстве случаев организаторы коммерческих тендеров не устанавливают ограничений по юридическому статусу потенциальных исполнителей.

Для физических лиц предусматриваются такие правила:

• Физлица имеют право зарегистрироваться на электронной торговой площадке и принимать участие в торгах, как и остальные претенденты. Отличие состоит в том, что для физических лиц предполагаются некоторые ограничения и особенности.
• Обычно такие исполнители принимают участие в «простых» закупках, для которых не требуется регистрация ИП или ООО. Это могут быть аукционы по покупке квартир, предоставлению услуг переводчиков, гидов, репетиторов. Отметим, что не существует закрытого списка подобных услуг.
• Физические лица для участия в коммерческих торгах проходят максимально упрощенную аккредитацию на ЭТП. Им требуется предоставить только копию 1–20 страниц паспорта и свидетельство о присвоении ИНН. Кроме того, необходимо ввести свои банковские реквизиты и контактные данные.
• При заключении контракта заказчик сам удерживает НДФЛ с физического лица.
• Для периодического участия в государственных и коммерческих закупках физическому лицу рекомендуется открыть ИП или ООО.

При участии в коммерческих тендерах ИП нужно помнить о таких правилах:

• Предприниматель отвечает по обязательствам всем своим имуществом, даже после закрытия ИП.
• Заказчик сам решает, будет ли учитываться НДС при расчете цены. Используя УСН и не уплачивая данный налог, ИП может попасть в ситуацию, когда из стоимости будет вычтено 20 %. Если в проекте контракта не прописано, как действует заказчик при победе исполнителя на «упрощенке», стоит заранее уточнить данный вопрос.

Для юридических лиц также существуют свои тонкости:

• Внимательно ознакомьтесь с документами и уточните условия оплаты, если вы используете упрощенную систему налогообложения.
• Для разных видов юридических лиц предусмотрены свои правила подготовки бумаг для участия в торгах.
• Проще создать ООО с одним учредителем – тогда не будет необходимости в общем собрании участников для принятия решений.

Как принять участие в коммерческих тендерах

Участие в коммерческих тендерах для начинающих ничем не отличается от процедуры, через которую проходят опытные претенденты. Выделяют такие этапы:

Поиск тендера.

На самом деле, в поиске наиболее подходящего конкурса нет ничего сложного. Главное в этом деле – понимать, в каких именно тендерах вы бы хотели принимать участие. Государственные (по 44-ФЗ) и корпоративные (по 223-ФЗ) аукционы можно отслеживать на сайте единой информационной системы (ЕИС).

Интересующие коммерческие тендеры найти не так просто. Можно надеяться, что вам придет коммерческое предложение участия в тендере, но лучше взять все в свои руки. В данном случае рекомендуется использовать поисковые системы, поскольку в нашей стране насчитывается несколько тысяч различных коммерческих площадок, на которых размещается информация о тендерах и проводятся закупки. Иными словами, найти информацию о коммерческих тендерах, доступных для участия, вручную достаточно сложно.

Всего есть несколько способов поиска коммерческих торгов для участия:

• Ручной – является наиболее подходящим вариантом для некрупных субъектов бизнеса, редко участвующих в закупках. Обычно они работают с государственными заказчиками.
• Через специальные программы. Такие сервисы для участия в коммерческих тендерах могут оказывать услуги бесплатно или за деньги. Данный вариант поиска выбирают многие исполнители, поскольку он не требует больших временных затрат и позволяет просматривать конкурсы сразу коммерческой и государственной направленности.
• Поручение данной работы одному из специалистов компании. В таком случае главное, чтобы сотрудник точно знал, что от него требуется. Поэтому его нужно предварительно ознакомить с доступными сервисами и программами.
• При помощи сторонней компании. Но здесь нужно понимать, что вам придется предоставить данные о своей организации сторонним людям. Далеко немногие бизнесмены готовы на такой шаг.

Чтобы быстро найти привлекательный для участия коммерческий тендер, рекомендуется:

• иметь коды ОКПД, которые используют организаторы при размещении информации о проведении торгов в вашей сфере деятельности;
• знать ключевые слова, которые заказчики могут указать в описании предмета закупки;
• научиться пользоваться сохраненными настройками поисковых фильтров, чтобы избавиться от необходимости повторно вручную устанавливать параметры;
• быть подписанным на RSS-ленту результатов выдачи по настроенным поисковым параметрам;
• не реже раза в 2-3 дня искать новые сведения о проводимых закупках;
• регулярно отслеживать изменения информации по выбранной закупке на сайте – в извещение могут быть внесены изменения, даны разъяснения либо закупка может быть вовсе отменена;
• при регулярном участии в коммерческих тендерах рекомендуется работать с платными поисковыми средствами, чтобы не тратить зря время.

В нашей стране специалисты говорят о существовании свыше 6 000 различных коммерческих ресурсов, предназначенных для размещения данных и проведения тендеров. Заказчик имеет право выложить информацию на собственном сайте, выбрать для этого любую иную площадку либо отправить потенциальным исполнителям коммерческие предложения на участие в тендере, сформированные по единому образцу. Поэтому ручной поиск закупок при подобном количестве ресурсов требует слишком много времени.

Бесплатный поиск коммерческих тендеров для участия, по отзывам предпринимателей, имеет низкую эффективность. Дело в том, что при таком подходе необходимо регулярно посещать площадки, на которых выкладывается информация. В противном случае вы рискуете упустить аукцион. Во-вторых, ручной режим позволяет постоянно просматривать 10–20 ресурсов, при этом требует немало времени и сил. В-третьих, никто не дает гарантий, что на выбранных вами площадках регулярно будут размещаться интересные коммерческие тендеры.

Кроме того, обычно бесплатные площадки не позволяют фильтровать закупки по определенным параметрам. Если вас привлекает участие именно в коммерческих тендерах, рекомендуем задуматься над переходом на платный поисковик.

Большинство государственных и коммерческих заказчиков предпочитают проводить часть своих закупок в электронной форме. Для этого оформляется уникальная электронная цифровая подпись (ЭЦП), за счет которой документ получает юридическую силу. ЭЦП представляет собой закодированную информацию, занесенную на специальный носитель. Такая подпись позволяет идентифицировать участника аукциона и его документацию.

Чтобы получить ЭЦП, нужно подготовить:

• паспорт для ИП и уставные документы для организаций;
• свидетельства о регистрации и постановке на учет, выписку из единого государственного реестра;
• разрешение на участие в торгах от имени компании-заявителя, выданное лицу, предъявляющему бумаги.

Электронная подпись оформляется на представителя компании. Подпись (вместе с сертификатом) необходимо в течение нескольких дней предъявить в одном из удостоверяющих центров торговой площадки, после чего она действует год. Обычно компании выбирают для удостоверения ближайшую площадку.

Когда определенная торговая площадка выбрана, на ней необходимо пройти аккредитацию. Для этого нужно выполнить такие шаги:

• Заполнить специальную форму и заявление об открытии счета на сайте площадки.
• Приложить все необходимые документы в соответствии с обозначенным выше списком.
• Установить на компьютере специальное программное обеспечение и настроить его для работы на определенной ЭТП.

Подача документов осуществляется при помощи электронной почты либо участник торгов может принести бумаги лично или отправить по почте, если он выбрал другой формат. Тогда ему необходимо отметить адрес, указанный в извещении о проведении мероприятия. После того как заполненная форма отправлена, в течение пяти дней должно прийти подтверждение. Теперь нужно выбрать наиболее подходящий для участия коммерческий тендер.

После выбора одного из коммерческих тендеров потенциальный исполнитель должен перевести средства со своего расчетного счета в любом банке на счет электронной торговой площадки. Не так давно для выполнения этого шага требовалось платежное поручение. Теперь задача участника сильно упрощена – ему не надо создавать платежное поручение, отправлять средства на ЭТП, так как банк сделает все сам в момент открытия счета.

ЭТП замораживает полученный залог до завершения торгов, после чего возвращает деньги участникам на использованные ранее счета. Электронная площадка сама узнает у банка, есть ли у клиента средства, необходимые в качестве обеспечения. После торгов ЭТП сообщает банку, что можно разблокировать деньги, и клиент снова получает право распоряжаться ими.

Напомним, что заказчик сам формирует правила и состав документации для участия в коммерческом тендере. Также в его функции входит подготовка инструкции по заполнению заявки. Если такого руководства нет, исполнители могут воспользоваться нормами Закона 44-ФЗ.

Заявка на участие в тендере включает в себя:

• наименование организации, все известные и доступные адреса, контактные телефоны, информацию об учредителях;
• для ИП – паспортные данные;
• выписку из ЕГРЮЛ и ЕГРИП либо их нотариальную копию, полученную не более 6 месяцев назад;
• решение об избрании или приказ о назначении руководителя;
• доверенность или ее нотариальную копию, если за участие компании в тендере отвечает ее представитель;
• дополнительные документы, когда к желающим принять участие предъявляются особые требования, допустим, необходима лицензия или членство в какой-нибудь саморегулируемой организации;
• копии учредительных документов;
• предложение участника по цене, качеству, срокам, пр.

Чтобы заказчик рассмотрел заявку, устанавливается ее обеспечение, размер которого может быть в пределах 0,5–5 % от общей суммы контракта. Нужно понимать, что также организатор имеет право потребовать дополнительные документы. На выбор исполнителя влияют не только предложенные сроки и стоимость работ, но и корректное оформление бумаг. Практика показывает, что исполнителю могут отказать в участии в тендере, если были выявлены ошибки при подготовке документации.

Для подачи заявки на участие дается ограниченный отрезок времени. Закон устанавливает, что сроки могут значительно различаться в зависимости от суммы контракта. Если последняя превышает три миллиона рублей, то на подачу заявки дается 20 дней с момента извещения о проведении торгов. Когда речь идет о меньшей сумме, данный период становится равен неделе. Количество дней можно проверить в тендерной документации. Если фиксированные временные рамки нарушены, потенциальный исполнитель лишается возможности на участие в коммерческом тендере.

Один участник может подать только одну заявку по каждому предмету закупок. Подготовленная документация нумеруется, прошивается, на нее ставят подпись уполномоченного лица и печать. После чего готовая заявка вместе со всеми бумагами запечатывается в конверт и направляется организатору. Адрес отправки прописывается в документах о проведении аукциона. Если речь идет об электронной подаче документов, форма заявки и остальная документация отправляются с закрытым доступом. Иными словами, до начала проверки заявок на участие их просмотр является невозможным.

Когда конверт доставлен к конкурсной комиссии, на нем записывают:

• название и номер лота;
• данные о лице, подавшем заявку;
• адрес претендента и название компании.

Представителю участника выдают расписку в получении документов. Если заявка подана в электронной форме, у оператора есть час, чтобы присвоить заявке номер и направить исполнителю пронумерованный электронный документ. Последний является подтверждением приема заявки на участие. Далее начинается аукцион, во время которого участники предлагают свои цены или технологические параметры работ.

Побеждает предложение с наименьшей ценой или лучшим, по мнению заказчика, с технической точки зрения проектом. Чтобы установить победителя, должны проголосовать все члены тендерного комитета. Если голоса разделились поровну, решение остается за председателем или организатором мероприятия. Далее участники узнают о результатах конкурса и получают обратно задаток или банковские гарантии. Последнее правило не распространяется на победителя.

Это финальный этап, который включает в себя пошаговую инструкцию по участию в коммерческих тендерах. Теперь стороны подписывают соглашение на поставку товаров или выполнение работ. Вид торгов влияет на то, каким образом будет заключен контракт. В целом, данная процедура состоит из таких шагов:

• В течение пяти дней заказчик публикует проект контракта, где указывается цена соглашения и вся информация о товаре.
• Победителю аукциона также дается пять дней после получения проекта контракта, чтобы подписать данный документ либо отправить заказчику протокол разногласий, если у исполнителя появились замечания.
• После получения протокола разногласий заказчик в течение трех рабочих дней дорабатывает проект контракта и повторно отправляет его на подпись исполнителю.
• У победителя есть три рабочих дня на подписание опубликованного проекта контракта своей усиленной электронной подписью. При этом он должен предоставить обеспечение исполнения условий соглашения, согласно нормам закона.
• Заказчик должен в течение трех рабочих дней после подписания ознакомиться с обеспечением и тоже подписать бумаги.

Контракт вступает в силу после его официальной публикации в ЕИС.

Распространенные мифы о коммерческих тендерах

Проведение коммерческих тендеров и участие в них приобретает все большую популярность среди предпринимателей, поэтому активно растет объем сведений о таких мероприятиях. Остановимся на наиболее распространенных слухах о такого рода торгах, не имеющих под собой серьезных оснований:

• В нашей стране «все продается», поэтому организаторы тендеров нередко допускают махинации. Подобные подозрения бизнесменов вполне логичны, но сегодня антимонопольная служба активно работает в данном направлении, что серьезно усложняет попытки любых противозаконных действий.
• Никто не поможет, если закон все же был нарушен. Однако у ФАС есть полномочия на пересмотр итогов торгов, если исполнитель может представить доказательства недобросовестности организатора.
• В торгах могут победить только бывалые игроки рынка. Но если заказчика привлекут условия, предложенные новичком, а при оформлении документов не допущено ошибок, такой исполнитель может конкурировать с известными фирмами.
• Заказчики не готовы вовремя оплачивать работу. Если исполнитель столкнулся с таким нарушением, он имеет право прибегнуть к помощи ФАС для разрешения вопроса.

Какие риски нужно учесть перед участием в коммерческом тендере

Заказчик не всегда обязан подписывать контракт. Коммерческие закупки предоставляют большую свободу, что чревато недостаточной определенностью в некоторых моментах. Потенциальный исполнитель может найти интересный для участия тендер, выиграть его, а организатор не захочет подписывать договор – у него есть на это право в соответствии с составленным им Положением.

Также помните, что всегда есть вероятность столкнуться с мошенниками. В коммерческих закупках встречаются два вида обмана:

• Заказчик открывает фирму-однодневку, регистрируется на торговой площадке в качестве организатора торгов и объявляет несколько закупок на большие суммы. После того как участники перечислили залог, организатор исчезает вместе с деньгами.
• Заказчик может требовать от участников предоставить сертификат добросовестности или любую иную, не имеющую юридической силы, бумагу. Одновременно он открывает организацию, которая занимается предоставлением нужных сертификатов за десятки тысяч рублей.

Чтобы не оказаться в неприятной ситуации, соберите информацию о заказчике: сколько он находится на рынке, есть ли арбитражные дела по невыплатам контрагентам, похож ли на фирму-однодневку (массовый адрес или учредитель).

Это все основные правила участия в коммерческих тендерах, о которых организации должны помнить, чтобы быть успешными. Безусловно, у любых торгов есть немало тонкостей, но их не нужно бояться – они станут вам известны, когда вы попробуете принять в участие в подобных мероприятиях.

Что такое тендеры, как их искать, что нужно для участия, и сколько это стоит

Что такое тендер? Кто и зачем их проводит? Как проходит тендер? Как принять участие и победить в тендере? Какие потребуются документы? Какие ошибки можно допустить и как на этом заработать?

Тендерные процедуры в России стали основой закупочной деятельности всех бюджетных организаций в РФ и большинства крупных коммерческих компаний. Только через госзакупки ежегодно проходит свыше 20 триллионов рублей. Грамотно вписаться в систему закупок той или иной компании для поставщика означает обеспечить себя стабильной работой на годы вперед. Но для этого нужно научиться находить тендеры и выигрывать в них. В этой статье мы поговорим о том, что такое тендер, как его искать, кто может в нем участвовать, на каких условиях и как не допустить самых распространенных ошибок для участников конкурсных торгов.

Тендер — что это такое

Тендер – это конкурсные торги. Покупатель заявляет о готовности купить товар или услугу у того участника торгов, который предложит наименьшую цену и при этом будет соответствовать всем условиям. В России существует несколько видов таких торгов, предназначенных для различных сфер экономики и объемов закупок.

Термин «тендер», который в переводе с английского и означает «конкурс» или «торг», в российском законодательстве не закреплен и используется как условное обозначение любых публичных торгов.

Кто участвует в тендерах

В любых торгах участвуют три субъекта:

1. Заказчик – юридическое лицо, которое хочет купить товары или услуги. Сюда входят государственные и негосударственные предприятия и организации, заявляющие на электронных торговых площадках о том, что у них есть определенная сумма для приобретения предмета торгов.
2. Организатор торгов – конкретное подразделение юрлица-заказчика или аутсорсинговая компания, занимающаяся разработкой документации и проведением торгов.
3. Поставщик – любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, желающий принять участие в торгах и продать заказчику свои товары или услуги.

Прочие лица, причастные к торгам (персонал электронных торговых площадок, нотариусы и другие), играют второстепенную роль, выполняя обслуживающие функции.

Существует два вида тендеров – коммерческие и государственные. Первые проводятся компаниями, доля государства в капитале которых отсутствует либо менее 50%. Правила устанавливают сами заказчики в соответствии со своими внутренними документами.

Большинство же тендеров в РФ являются госзакупками и проводятся в соответствии с двумя законами:

• №44-ФЗ («О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»). По этому закону обязаны закупать товары и услуги все бюджетные организации в стране. По данным Единой информационной системы, куда заносятся все государственные закупки, в 2017 году 289 тысяч заказчиков разместили 3,16 миллиона извещений о тендерах по 44-ФЗ на общую сумму 7,1 триллиона рублей.
• №223-ФЗ (О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). Этот правовой акт регулирует тендеры предприятий с государственным участием свыше 50%, а также автономных учреждений и хозяйственных обществ. По 223-ФЗ, согласно данным Минфина, изъявили желание закупать товары и услуги 87,5 тысячи заказчиков. В первом полугодии 2018 года заказы разместили 1090 организаций на общую сумму 7,5 триллиона рублей (почти 30% этой суммы пришлась на компанию «Роснефть»). Более 96% закупок были сделаны у единственного поставщика.

Где проводятся тендеры

Все конкурсные торги сейчас проводятся на электронных торговых площадках — специализированных интернет-порталах, где заказчики размещают тендеры, а поставщики в них участвуют. Здесь проводятся аукционы, запросы котировок и другие закупочные процедуры. В России несколько сотен ЭТП. Для государственных закупок одобрены только девять:

• Автоматизированная система торгов Сбербанк-АСТ;
• Единая электронная торговая площадка;
• Общероссийская система электронной торговли;
• Электронная площадка России;
• Национальная электронная площадка;
• Всероссийская универсальная площадка;
• Федеральная электронная площадка ТЭК-Торг;
• Электронная торговая площадка ГПБ;
• Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа.

Крупные корпорации организуют тендеры на популярных ЭТП, а также имеют собственные торговые площадки – так проще контролировать тендеры и при необходимости быстро менять условия. Несколько примеров площадок:

• ПАО «Лукойл»
• ПАО «Северсталь»
• ПАО «Татнефть»

Список всех зарегистрированных в РФ торговых площадок смотрите здесь.

Виды тендеров и их предназначение

Есть много классификаций конкурсных торгов, рассмотрим самые популярные.

По составу участников тендера

• открытый конкурс – в нем могут участвовать все желающие, если они способны выполнить условия заказчика;
• закрытый конкурс – проводится в сферах, где требуется соблюдение условий секретности (оборонная промышленность, сферы, связанные с государственной тайной, обеспечение деятельности режимных объектов и т.д.) поэтому участвовать может узкий круг организаций, выбирает которые сам заказчик;
• конкурс с ограниченным участием – в сферах деятельности, где требуются лицензии и разрешения. Участвуют только лица, имеющие эти разрешения.

По способу определения победителя

Законодательство предусматривает для коммерческих заказчиков и компаний с госучастием самостоятельный выбор способа определения победителей. В результате за 3 квартала 2018 года заказчики по 223-ФЗ использовали больше 5 тысяч (!) способов выявления лучшего поставщика. Правда, все это были неконкурентные закупки – у единственного поставщика, назвать их тендерами в полном смысле этого слова нельзя.

• Электронный аукцион – участвовать в нем может любое лицо, информация о таком тендере публикуется без ограничений, доступна всем. При некоторых госзакупках (их перечень здесь) заказчик обязан проводить именно электронный аукцион. Подобный тендер проводится на электронных торговых площадках. Более подробно о его проведении читайте ниже.
• Запрос котировок – процедура, при которой заказчик объявляет условия выполнения работ или услуг и максимальную цену, а участники сообщают, насколько они готовы «ужаться» от предложенной суммы. Кто меньше предложит – тот и победил. Открытие заявок проводится одновременно в указанную в конкурсной документации дату. Для госзакупок установлено ограничение по общей сумме запросов котировок в год (не более 100 млн. руб. или не свыше 10% от годового объема закупок), а также по максимальной сумме контракта – товар или услуга должны стоить не более 500 000 рублей.
• Запрос предложений – отличие от запроса котировок в том, что заказчик не устанавливает начальную максимальную цену. Участники тендера должны сами предложить сумму, и чья окажется меньше (или наоборот, выше – в зависимости от условий тендера), тот и победил.

По процедуре тендера

• Одноэтапные – поставщики, подавшие заявки, автоматически становятся участниками конкурсной процедуры, если заявки соответствуют требованиям заказчика.
• Двухэтапные – заказчик собирает заявки и на их основе конкретизирует требования закупки. Такой способ торгов применяется для закупки сложной продукции, научных исследований, литературных произведений и других товаров или услуг, приобретение которых заказчик не может четко обозначить по всем параметрам (цена, сроки, вид поставки и так далее). Поэтому в первоначальном извещении о тендере нет требования к участникам заявить окончательную цену – предлагается лишь описать способ выполнения заказа. Затем на основе переговоров с участниками формируется новый, уже конкретный заказ. Участники первого этапа могут заменить заявки на новые либо отказаться от участия. Конкурсные процедуры проводятся обычным способом.

Как подготовиться к тендеру

Прежде чем регистрироваться на электронной торговой площадке, нужно понять, что такое тендер, как это работает и в какой последовательности нужно действовать. Для участия в тендере, независимо от его вида, необходимо пройти несколько стандартных этапов.

Этап 1. Поиск тендера

Все закупки государственных и муниципальных организаций проводятся в Единой информационной системе (ЕИС), сайт которой находится по этому адресу: www.zakupki.gov.ru. На портале обязаны регистрироваться все заказчики, проводящие тендеры по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Даже если вы нашли подходящий по профилю вашей деятельности тендер, его необходимо грамотно оценить на вероятность победы. Огромное количество закупок – как государственных, так и коммерческих, — «заточено» под конкретных поставщиков. И подавая заявку на такой конкурс, вы просто потеряете время.

Отличить фиктивный тендер от реально конкурентного можно по наличию специфических требований. Если закупка автомобиля предполагает комплектацию, в точности совпадающую с аналогичной в самом крупном городском автосалоне, это повод задуматься. А если изучая историю тендеров заказчика, вы наткнулись на конкурс, когда-то уже выигранный тем самым автосалоном, значит сомнений быть не может: техзадание написано под конкретного участника.

Этап 3. Оформление электронной подписи

Чтобы зарегистрироваться на торговой площадке, нужно получить электронную цифровую подпись (ЭЦП) в одном из удостоверяющих центров. ЭЦП — это компьютерные файлы с уникальной кодировкой, сделанной специально для владельца подписи. После установки на компьютер ЭЦП можно удостоверять все электронные документы, направляемые для участия в тендерах.

Для оформления подписи нужно предоставить учредительные документы (для юрлиц) или паспорт и ИНН (для физлиц и ИП). Стоимость ЭЦП для участия в торгах начинается от 4000 рублей. Можно оформить электронную подпись для разных торговых площадок – это будет стоить дороже, но такая ЭЦП эффективнее, поскольку можно будет участвовать в широком спектре тендеров.

В зависимости от вида тендера – электронный аукцион, запрос котировок или запрос предложений – отличается объем необходимой документации, но базовый пакет для всех типов закупок одинаков. Несмотря на то, что законодательство позволяет подавать документы в бумажном виде, для участия в торгах на электронной торговой площадке требуется размещать отсканированные копии документов.

Документы, которые предоставляет участник (поставщик)

• Копия свидетельства о регистрации или выписки из ЕГРИП/ЕГРЮЛ
• Копия устава организации
• Свидетельство о постановке на учет в налоговой (ИНН организации)
• Подтверждение финансовой состоятельности (справка из банка о состоянии счета, бухгалтерский баланс за последний период).
• Сертификаты и лицензии на товар (если нужны).
• Для большинства тендеров требуется обеспечение участия – денежная сумма, которая передается заказчику в залог того, что участник всерьез намерен бороться за победу. Залог возвращается, если участник выполнил все требования. Немногие компании могут направлять на эти цели живые деньги, поэтому обычно в качестве залога передается документ – банковская гарантия.

Документы, предоставляемые заказчиком

• подробное описание предложения товаров или услуг;
• начальная максимальная цена (если предполагается);
• устав, свидетельства, лицензии;
• другие требуемые документы.

Как проходит тендер: пошаговая инструкция

Самая частая процедура в конкурентных торгах – это открытый электронный онлайн-аукцион. Рассмотрим участие в тендерах на его примере.

Шаг 1. Регистрация на торговых площадках

В РФ есть специализированные площадки для отдельных отраслей, но гораздо эффективнее зарегистрироваться на универсальных ЭТП, входящих в число одобренных для госзакупок или имеющих широкий спектр услуг (Сбербанк-АСТ, группа площадок OTC, Российский аукционный дом, Общероссийская система электронных закупок и др.). Особенно на тех, где много подходящих именно для вашей сферы деятельности тендеров. Выбрать нужную ЭТП можно, например, здесь. Стратегия выбора площадок может быть любой:

• Регистрация на всех ЭТП, где действует полученная вами электронная подпись.
• Регистрация на крупнейших ЭТП.
• Регистрация на ЭТП предприятий, с которыми вы собираетесь сотрудничать.
• Регистрация на ЭТП, где размещены конкретные заинтересовавшие вас заказы.

Чтобы пройти аккредитацию в качестве поставщика, нужно предоставить в отсканированном виде перечисленные в предыдущей главе документы. Обратите внимание: документы будут проверять, поэтому регистрация может занять до 3-5 дней. И если вы регистрируетесь для участия в конкретном тендере, можете и не успеть. На некоторых площадках есть услуга экспресс-аккредитации. Например, на Единой электронной торговой площадке можно аккредитоваться за 3-5 часов, но за это придется заплатить 9990 рублей.

Шаг 2. Подача заявки

Заполнять заявку на нужный вам лот можно начать еще до того как получена регистрация на ЭТП, поскольку вся информация о тендерном предложении у открытого аукциона или запроса котировок находится в неограниченном доступе. Форма заявки на участие в тендере обычно имеется в документации, приложенной к заказу.

При заполнении заявки рекомендуется придерживаться следующих правил:

• Применять только общепринятые названия товаров, услуг, производственных и торговых процессов, населенных пунктов и так далее. Пусть у заказчика не будет повода отказать вам на основании того, что вы с ним по-разному назвали один и тот же предмет.
• Не употреблять формулировки, которые можно толковать по-разному.
• Заполнить нужно все документы, которые заказчик включил в состав заявки. Лучше лишний раз позвонить и уточнить, нежели оставить какую-либо графу незаполненной и из-за этого не быть допущенным к тендеру.

Если ранее участник был обязан перевести процент от НМЦК на виртуальный счет торговой площадки (где эти деньги блокировались до окончания торгов), то с 1 октября 2018 года необходимо открыть спецсчет в уполномоченном банке (перечень таких банков здесь) и переводить деньги туда. Средства будут заблокированы также по-новому: только после подачи всех заявок, так что если вы передумаете участвовать за это время, успеете деньги вернуть.

Шаг 4. Участие в торгах

В день, когда назначен электронный аукцион, заказчик проверяет первые части заявок (информацию об участнике) на соответствие требованиям закупки. Любое нарушение (отсутствие каких-либо документов, несоблюдение сроков подачи и прочее) становится причиной отказа, обжаловать который можно в УФАС (Управление Федеральной антимонопольной службы по вашей территории).

Если ваша заявка допущена к участию в аукционе, вы получаете доступ на страницу тендера в ЭТП для подачи ценовых предложений. Чтобы понять, как выиграть в тендере, специалисты советуют просчитать минимальную стоимость, на которую вы готовы согласиться по условиям закупки.

Как ни странно, процент участников, чрезмерно снижающих цену в процессе торгов и затем неспособных выполнить обязательства, в РФ достаточно велик, особенно если речь идет о госзакупках.

Помните, что отказ от заключения контракта или его нарушение может привести к занесению в список недобросовестных поставщиков. С этим клеймом вы не сможете принимать участие ни в государственных, ни в коммерческих тендерах, и в итоге придется открывать новое юрлицо.

Когда наступает время начала аукциона, вы входите в систему под своей ЭЦП и в режиме реального времени отслеживаете ценовые предложения других участников. Подробные условия аукционов – время проведения, начальная максимальная цена контракта (НМЦК), шаг снижения цены — прописываются в документации к тендеру, перечитайте ее внимательно.

После завершения торгов рассматриваются вторые части заявок – те, в которых находятся предлагаемые участниками спецификации на товары или услуги. На этом этапе для победителя могут быть сюрпризы, если выяснится, что он предложил товар или услугу, не соответствующую заявке по какому-либо параметру. Допустим, заказчику требовалось 100 шариковых ручек определенного цвета и толщины шарика, а победитель предложил 100 ручек нужного качества, но другого цвета. В этом случае заявка отклоняется, победителем признается участник, предложивший вторую наилучшую цену (если его заявка соответствует требованиям).

Когда вторые части заявок рассмотрены, объявляется официальный победитель, составляется протокол аукциона.

Что делать победителю тендера

В указанный в документации срок победитель торгов обязан заключить с заказчиком контракт. Обычно к аукционной документации прикладывают типовой проект – прочитайте его внимательно, проверьте все названия, наименования, сроки и условия.

В итоговом варианте договора, который вам пришлют после публикации протокола, будет указана сумма – ее также проверьте. Человеческий фактор при составлении таких бумаг имеет большое значение, поскольку через закупочные подразделения коммерческих компаний и государственных организаций проходят десятки документов в день, и ошибки с опечатками становятся обычным делом. После подписания контракта отказ от его выполнения автоматически приведет к внесению вас в перечень недобросовестных поставщиков.

С 1 июля 2018 года торговые площадки получили право брать с победителей торгов деньги за использование ЭТП (Постановление Правительства РФ от 30.05.2018 № 626). Сумма определяется приказами по торговым площадкам (смотреть пример) и составляет до 1% от начальной максимальной цены контракта, но не должна превышать 5000 рублей.

Ошибки участников тендеров

• Принятие решения об участии в последний момент

Вы увидели выгодный тендер за пару дней до окончания подачи заявок и решили успеть поучаствовать. Такая поспешность часто оборачивается ошибками в заявках, иногда не удается вовремя получить ЭЦП или выполнить другие требования площадки. Участие в тендерах рекомендуется планировать, спешка в данном случае не годится.

• Некачественное прогнозирование

Чаще всего такое происходит из-за невнимательного изучения тендерной документации. Наряду с общими условиями в контракт нередко включаются специфические требования, оговариваемые в сносках, примечаниях, написанные мелким шрифтом. Например, предъявляются повышенные требования к гарантийным обязательствам или устанавливается особый порядок выполнения работ. Упустив этот момент, вы неправильно рассчитаете расходы и прибыль.

• Участие в нескольких тендерах одновременно

Стратегия «где-нибудь да выиграю» иногда приводит к тому, что вы выигрываете несколько тендеров с одним и тем же сроком исполнения и просто не имеете ресурсов выполнить их в срок и с нужным качеством.

• Победа любой ценой

Часто этим недостатком страдают новички: хочется создать репутацию, даже ценой нулевой прибыли на раннем этапе работы. В итоге оказывается, что у вас нет денег на развитие, зато есть долги и невыполненные обязательства. Победа в тендере должна приносить прибыль – это аксиома для участника торгов.

• Неисправности техники

Распространенная проблема: в решающий момент тендера «зависает» или перезагружается компьютер, в день аукциона всплывает несовместимость оборудования с программным обеспечением ЭТП и так далее. Компьютер должен быть исправным и достаточно мощным, перед торгами программное обеспечение нужно своевременно обновлять, в день проведения аукциона не следует экспериментировать с софтом.

Как заработать на тендерах?

Есть два способа заработать на тендерах с минимальными первоначальными вложениями.

1 Поиск тендеров, систематизация данных, продажа информации потенциальным участникам.

Для этого способа нужен только компьютер и интернет – вся информация есть в общем доступе. Однако прибыль не будет большой: во-первых, вам придется искать клиентов и убеждать их в том, чтобы они купили информацию именно у вас, а во-вторых, в России сейчас действует много удобных автоматизированных сервисов поиска закупок, соперничать с которыми одному человеку трудно.

Успех может принести нишевая работа: поиск сведений в конкретном регионе или в одной отрасли, где у вас имеются экспертные познания. Плюсом в этом варианте является то, что для вас не имеет значения, выиграет клиент или нет, есть у него шансы победить или изначально отсутствуют.

2 Участие в тендерах по договору с поставщиком.

По сути, это агентские функции: на деньги клиента вы получаете ЭЦП, готовите за поставщика все документы, отбираете и согласовываете тендеры, участвуете в них и получаете дополнительное вознаграждение в случае победы при достижении заранее обусловленной цены. Можно также создать аутсорсинговую компанию и брать на тендерное обслуживание целые предприятия и организации.

В этом случае можно «сыграть» на отсутствии у клиента опыта участия в торгах. Для многих руководителей предприятий и предпринимателей этот процесс кажется сложным и запутанным, поэтому они не участвуют в торгах, дожидаясь более подходящего момента.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Чем тендер отличается от аукциона?

Аукцион – это разновидность тендера. Но если тендер – это бытовое обозначение конкурсных торгов, то аукцион – официально закрепленное в законах РФ наименование способа закупки. Порядок проведения аукционов определен в 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Можно ли с ЭЦП, полученной для госзакупок, участвовать в коммерческих тендерах на той же площадке?

Электронная цифровая подпись выдается для конкретных площадок. Если на площадке проводятся как коммерческие, так и государственные закупки, можно получить универсальную ЭЦП, но она обойдется примерно в 2 раза дороже, чем отдельная электронная подпись для государственных или коммерческих закупок. Например, на Единой электронной торговой площадке ЭЦП для участия в торгах на 100 коммерческих и 9 государственных площадках стоит 6200 рублей, а только на государственных – 3600 рублей.

Когда товары и услуги можно закупать без конкурса?

Частные компании вправе закупать без проведения конкурсных процедур что угодно и у кого угодно. Организация тендеров – это их инициатива, направленная на экономию средств или повышение прозрачности закупок для внутреннего контроля. А вот у государственных и муниципальных организаций закупки у единственного поставщика разрешаются только в нескольких случаях:

• Если продавец товаров или услуг – естественный монополист (например, поставки электроэнергии, газа и т.д.);
• Для закупок до 100 000 рублей (в год таких закупок может быть не более чем на 5% от общего объема или не больше чем на 2 миллиона рублей);
• Для закупок у предприятий, оказывающих коммунальные услуги;
• При закупке эксклюзивного вооружения;
• Для закупок в случае чрезвычайных ситуаций и других обстоятельств, требующих экстренных приобретений;
• Для закупок культурных ценностей и произведений искусства;
• В других случаях, описанных в статье 93 закона 44-ФЗ

Закупки у единственного поставщика не являются тендерами, поскольку в них отсутствует элемент конкуренции и торга.

Что такое тендерное кредитование?

Тендерный кредит предоставляется банковской организацией поставщику товаров или услуг для обеспечения заявки на участие в конкурсных процедурах. От банковской гарантии отличается тем, что его может выдавать любой банк и даже микрофинансовая организация, жестких требований к кредиторам нет.

Условия по сравнению с банковской гарантией менее выгодные, зато одобрение получить проще. Может предоставляться как в виде одноразовой выплаты, так и в форме кредитной линии, однако за каждое возобновление этой линии банк возьмет вознаграждение.

Госзакупки обязательно проводятся в электронной форме (44-ФЗ — всегда, кроме закрытых конкурсов с подачей ценовых предложений в конвертах; по 223-ФЗ — до 1 января 2019 года теоретически можно торговать с молотком, но сведения нужно вносить в Единую информационную систему и извещение с отчетом размещать там же, а это лишает смысла неэлектронный аукцион).

Коммерческие тендеры могут проводиться как угодно, но ст.17 135-ФЗ требует равноправия участников, в том числе равных возможностей физически участвовать в аукционе. Без ЭТП это невозможно реализовать, если заявляется участник из другого города. Т.е. теоретически не электронный тендер может проводиться, но практически человек «с улицы» в нем принять участие не может.

Заключение

Итак, простыми словами тендер – это торги, за победу в которых соперничают несколько участников. Заказчик предлагает купить товар или услугу и объявляет максимальную цену, которую готов заплатить. Поставщики предлагают более низкие цены, и у кого цена ниже, тот и победил.

Торги в России проводят как государственные и муниципальные организации, так и коммерческие компании. Закупки госкомпаний регулируются специальными законами, коммерческие тендеры проводятся по правилам заказчиков.

Законодательство предполагает несколько видов закупок: электронные аукционы (открытые и закрытые), запрос котировок и предложений, одно- и двухэтапные торги. Принять участие в конкурсных процедурах может любое лицо – юридическое, физическое или ИП. Для этого нужно получить электронную цифровую подпись и зарегистрироваться на электронной торговой площадке.

Важнейшим моментом является поиск подходящего тендера – у вас должны быть шансы на победу.

Порядок участия в закупке зависит от ее типа. В аукционе соревнование идет в онлайн-режиме. Запрос котировок или предложений предполагает одновременное вскрытие заявок с предлагаемыми ценами. В двухэтапном конкурсе после подачи первоначальных заявок заказчик конкретизирует свои требования, после чего подаются окончательные заявки и проводится аукцион.

Победитель тендера обязан заключить контракт с заказчиком, а с 1 октября 2018 года – еще и оплатить стоимость услуг электронной торговой площадки.

Заработать на тендерах можно, собирая, систематизируя и продавая информацию о закупках поставщикам, а также обслуживая поставщиков или заказчиков в качестве агента или аутсорсингового партнера.

Коммерческие тендеры: что это и где их искать? 2022 г.

Коммерческие тендеры – это электронные торги, которые проводит коммерческая организация по собственным правилам либо без всяких правил.

Например, тендер может в принципе не иметь НМЦК, либо она может равняться 999 999 999 рублям. Конкуренция здесь ниже, чем в государственных закупках. В извещении к коммерческому тендеру может быть не указан регион, что затрудняет его поиск.

Коммерческие закупки могут увенчаться отказом организаторов подписать договор с победителем закупки, или подписать его не с победителем, а тем, кто понравился заказчику больше. Однако следует помнить, что, если тендер проводится, значит, это кому-то нужно, и надо просто убедить этого «кого-то» в необходимости заключить сделку именно с вами.

Для вас — самая большая база субподрядов и коммерческих заказов, которые вы можете получить по итогам обычных переговоров!

2. Коммерческие площадки для тендеров

Коммерческие аукционы обычно проводятся на отдельных коммерческих электронных торговых площадках. Эти тендеры не публикуются на одном сайте, как государственные торги на официальном сайте госзакупок.

Искать коммерческие тендеры по своей теме придется вручную, отдельно на каждой торговой площадке.

Крупные заказчики имеют свои собственные коммерческие электронные торговые площадки для проведения торгов, где и происходит основная закупочная деятельность.

Так, РАО ЕЭС, чтобы не заморачиваться, создало собственный отраслевой портал для электроэнергетических предприятий: b2b-energo.ru. Собственные ЭТП имеют Сбербанк РФ, Газпром, Роснефть, Альфа-банк, ВТБ и др.

В настоящий момент в любой отрасли функционируют порталы, объединяющие информацию о тендерах. В Интернете можно найти порталы, публикующие сведения обо всех коммерческих тендерах. Такие сайты размещают извещения и ссылки на сайт заказчика, где можно ознакомиться с конкурсной документацией.

Выбор площадки для проведения коммерческих торгов связан с финансовыми и организационными возможностями организаторов. Как правило, коммерческие ЭТП взимают с участников абонентскую оплату, процент от сделки или единовременную плату. Часть коммерческих торговых площадок требуют плату только с одного из участников размещения заказа. Возможно, им окажетесь вы.

Воспользуйтесь нашими наработками! Мы поможем вам выиграть не менее трети котировок!

3. Особенности подачи заявки на коммерческие электронные торги

Перед аккредитацией и подачей заявки на электронные торги проверьте, что ваша электронная подпись поддерживается данной ЭТП.

Процедура подачи заявки на коммерческие электронные торги состоит из следующих этапов:

— приобретение ЭЦП для участия в торгах с правом работы на коммерческих площадках;

— подача заявки на участие в тендере в соответствии с правилами заказчика (при наличии).

4. Преимущества коммерческих тендеров для заказчика и поставщика

Заказчик, организуя коммерческий тендер экономит достаточно серьезные финансовые средства, особенно при наличии большого количества участников.

Поставщик извлечет пользу от участия в коммерческой закупке про условие, что его продукция действительно конкурентоспособна по соотношению цена/качество. Проверьте коммерческую историю своих конкурентов, посмотрите, какая цена для них является критичной. При хорошо выполненном домашнем задании успех на торгах станет намного вероятнее! Проведите заранее анализ конкурентов и примите меры для того, чтобы именно ваша продукция была лучшим предложением на рынке!

Государство не контролирует данный сегмент рынка, соответственно организации и компании могут действовать свободно в рамках гражданского законодательства.

5. Видео инструкция «Коммерческие площадки: нюансы»

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Источник https://cett.biz/poleznaya-informaciya/statii/uchastie-v-kommercheskikh-tenderakh/

Источник https://myrouble.ru/tenders/

Источник https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/kommercheskie-tendery-chto-eto-i-gde-ikh-iskat/