Что такое тендер и как он проходит: подробная инструкция для новичков + ответы на самые распространенные вопросы

Участнику закупок

Крупные компании, государственные и муниципальные заказчики постоянно нуждаются в тех или иных товарах, проведении работ или оказании услуг. Перед ними стоит огромный выбор поставщиков с большой градацией цен и качества. Помочь выбрать продукцию хорошего качества, минимизировать внутреннюю коррупцию, найти минимальную цену на товар — все это можно произвести с помощью тендера.

Даже если вы еще не знаете в какой сфере открывать бизнес, анализ тендеров может стать стартовой площадкой для выбора ниши.

О том, что означает слово “тендер”, какие виды тендеров бывают, об этапах проведения закупок и способах участия в них мы поговорим в статье.

Содержание:

1. Что такое тендер?

В данной статье, помимо понятия “тендер” и других новых сложных слов, вам часто будут встречаться такие термины, как “поставщик” и “заказчик”. Чтобы на самом начальном этапе вам было легко разбираться в этой теме, давайте уясним, что:

Заказчик — это тот, кто нуждается (заказывает) в том или ином товаре, проведении работ или оказании услуг.

Поставщик — тот, кто поставляет (продает) товары, проводит работы или оказывает услуги.

Все достаточно логично, а теперь давайте перейдем непосредственно к тендерам.

Тендер или как в законодательстве прописано “конкурентная закупка” — это процедура, во время которой на специально организованной электронной площадке проводятся торги между несколькими поставщиками товаров, работ или услуг.

Крупные фирмы или государственные заказчики проводят закупки по разным причинам, но основная остается неизменной — поиск поставщика с самой низкой ценой на рынке. Но низкая цена не равно низкое качество. В документации о предстоящей закупке всегда очень четко прописываются характеристики к закупаемому товару, работам или услугам.

Кто-нибудь из вас наверняка не раз сталкивался с тендером и вы даже сами были в нем участником, а точнее заказчиком.

Представьте, что вы идете по рынку в поисках свежих помидоров и самой низкой цены. Проходя от прилавка к прилавку, в самой дальней торговой точке вы видите помидоры дешевле на 15-20%, но по свежести и внешнему виду они абсолютно идентичны тем, которые были в начале ряда. Можете поздравить продавца, он только что выиграл у вас закупку.

Конечно, это очень примитивный пример, но достаточно красочно показывает основной принцип проведения тендеров.

Давайте теперь поговорим о том, для чего нужен тендер.

2. Для чего нужен тендер?

Давайте начнем с того, что я напомню вам, что тендер — это КОНКУРЕНТНАЯ процедура. Логично предположить, что государственные закупки проводят для того, чтобы из ряда конкурирующих между собой однопрофильных фирм, выбрать одну. Тендер абсолютно открытое мероприятие (за некоторым исключением), а соответственно является одной из самых эффективных мер по борьбе с коррупцией.

Для самих поставщиков участие в закупках составляет еще и имиджевую роль.

К таким компаниям потенциальные клиенты более лояльны, так как они открыто участвуют в тендерах, не боятся назвать цену и заявляют о качестве.

Ну и сама фраза по типу “мы поставляем свои носки государству” звучит очень притягательно.

3. Какие бывают тендеры?

Существует стереотипное понятие, что тендеры проводятся по одному принципу. На электронной торговой площадке объявили о закупке, поставили максимальную цену и в итоге выиграл тот, кто предложил меньшую. Но не все так просто, как кажется.

Давайте рассмотрим каждый вид:

• в зависимости от цели тендеры могут быть на закупку или на продажу ;
• по форме проведения — открытая или закрытая . В открытой закупке может принять участие любой желающий участник, в закрытой только тот, которого пригласил заказчик и который соответствует определенным требованиям;
• также можно подразделить тендеры по месту проведения: электронная закупка или бумажная . Участие в электронной закупке происходит дистанционно на электронной торговой площадке (ЭТП), заявка на участие подается также дистанционно и должна быть подписана электронной цифровой подписью. Бумажная закупка предполагает оформление заявки на бумажном носителе с определенным порядком прикрепления документов, с прописанным регламентом заверения этих документов и так далее.
• конкурентная или неконкурентная . Конкурентная закупка — закупка в которой соревнуется несколько участников за право заключения контракта с заказчиком. Это конкурсы, аукционы, запросы котировок и запросы предложений. А неконкурентная закупка — закупка у единственного поставщика без проведения торгов.

Мы рассмотрели с вами виды тендеров, теперь давайте разберемся кто их проводит, а также кто контролирует их проведение.

4. Кто проводит тендеры?

Тендеры проводят частные компании, а также компании с государственным участием, такие как РЖД, Роснфеть, Газпром и так далее. С каждым годом объем закупок такими компаниями растет. В 2020 году он составил более 30 триллионов рублей. Регламентирует данные тендеры 223 федеральный закон.

Государственные учреждения также проводят закупки через процедуру тендеров, или как их называют госзакупки. Эти закупки регламентированы 44 федеральным законом. Так как закупка на бюджетные деньги, то и контроль здесь достаточно жесткий. Каждый тендер должен размещаться на сайте Единой информационной системы в сфере закупок ( https://zakupki.gov.ru/ ), а оформление документов идет в рамках определенных стандартов. Контролирует все процедуры и ведет надзор за законностью их проведения Федеральная антимонопольная служба.

5. Кто может участвовать в тендерах?

Участвовать в тендерах могут абсолютно все: физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели и самозанятые), а также компании с любой организационно-правовой формой. Важно соответствовать требованиям, указанным в закупке, вовремя подавать все необходимые документы.

Конечно, есть ряд нюансов для участия в закупках. Например, в закупках для субъектов малого предпринимательства могут участвовать только индивидуальные предприниматели или небольшие организации, попадающие под это понятие.

В некоторых закупках требуется лицензия на тот или иной вид деятельности, а как мы знаем, физические лица не могут получить лицензию без образования юридического лица.

Членство в СРО (саморегулируемая организация) — тоже является одним из важных моментов, который может быть прописан в тендерной документации. Как правило, это закупки на проектирование, строительство или инженерные изыскания. Максимальная цена контракта будет составлять свыше 3 миллионов рублей, а вот вступить в СРО могут только ИП или юридические лица.

Что касается иностранных компаний, то они также могут принимать участие в закупках.

Есть еще ряд ограничений, например, для закупок по 44-ФЗ, предприятие не может иметь счета в офшорах, но эта тема отдельной статьи.

6. Что нужно для участия в тендере?

Чтобы начать участвовать в закупках, для начала нужно произвести ряд определенных действий и подготовиться. Давайте рассмотрим по пунктам, что нужно для участия в тендере.

1. Обязательно понадобится хорошо работающий современный ПК или ноутбук и доступ в интернет.
2. Электронная цифровая подпись. Она нужна для заверения электронных документов. Так как большая часть тендеров проводится в формате электронных торгов, соответственно вся документация отправляется на ЭТП (электронную торговую площадку) и требует подписи. Получить электронную цифровую подпись можно в аккредитованных удостоверяющих центрах. Также с 1 июля 2021 года предприниматели и руководители могут бесплатно получить квалифицированную электронную подпись в отделениях ФНС. О том, как это сделать, вы можете прочитать здесь .
3. Регистрация в ЕИС. Данную процедуру необходимо пройти на сайте zakupki.gov.ru.
4. Специальный счет в банке для внесения обеспечения заявки. Подробнее про спецсчет написано здесь .
5. Подходящие тендеры для участия (о том, где и как их искать мы расскажем ниже в статье).
6. Анализ документации тендера. При необходимости можно нанять тендерного специалиста, который пройдет вместе с вами все этапы от получения ЭЦП до подачи заявки и непосредственного участия в закупке. Для этого тендерный специалист не должен находится с вами в одном регионе, он все сможет сделать удаленно.

7. Как проводится тендер?

Как я уже писал выше, сама процедура проведения торгов очень похожа на выбор продуктов на рынке. Есть запрос — есть предложение нескольких поставщиков — процедура выбора — выбор лучшей цены и соответствие качеству.

В принципе, тут можно и закончить данный пункт статьи, но давайте все-таки рассмотрим более подробнее на примере электронного аукциона.

Заказчик размещает извещение и документацию на сайте единой информационной системы.

В ней прописаны все критерии требуемого к поставке товара, работ или услуг, сроки поставки, сроки приема заявок от поставщиков и дата проведения закупки.

После того, как все заявки приняты, заказчик рассматривает сначала первые части заявок участников на соответствие требованиям и отклоняет те, которые не подходят. Тут важно заметить, что в течение определенного срока участник, чья заявка была отклонена, может обжаловать данное решение в ФАС (Федеральной антимонопольной службе) далее, если поставщик не будет удовлетворен решением, через суд.

После процедуры рассмотрения первых частей заявок назначается дата и время проведения аукциона. Все допущенные участники проходят на электронную площадку для проведения торгов и начинается непосредственно аукцион, где с определенным шагом понижения цены, поставщики делают ставки. Побеждает тот, кто предложил цену меньше всех.

И здесь тоже есть важный момент. Вы заранее должны просчитать закупку и знать ниже какой цены нельзя падать, чтобы не выиграть закупку себе в убыток.

После проведения аукциона заказчик рассматривает вторые части заявок и определяет победителя.

Заказчик размещает в ЕИС протокол проведения закупки, где написано, кто выиграл и с какой суммой.

Вся информация очень прозрачна и при желании вы можете провести целое аналитическое расследование. Опять-таки, в каждом виде процедуры тендера есть свои нюансы, но схематично все выглядит примерно так, как описано выше.

8. Где проводятся тендеры?

Как я уже говорил выше, все тендеры проходят на специализированных сайтах — электронных торговых площадках (ЭТП). В России насчитывается более четырехсот ЭТП, но федеральных всего 9.

Государственные закупки по 44-ФЗ проводятся исключительно на федеральных торговых площадках.

Закупки, проводимые по 223-ФЗ помимо федеральных торговых площадок могут проводится и на коммерческих, но тогда на них должна быть отдельная секция.

Ниже представлен перечень федеральных ЭТП:

• sberbank-ast;
• roseltorg;
• etp.zakazrf;
• rts-tender;
• etp-ets.ru;
• gz.lot-online.ru;
• tektorg.ru;
• etpgpb.ru;
• astgoz.ru.

9. Где искать тендеры?

Государственные тендеры можно искать, как на сайте zakupki.gov.ru, так и на других сайтах — поисковых агрегаторах.

У сайта ЕИС есть ряд своих недостатков, таких как:

• нельзя ввести несколько ключевых запросов;
• ограниченные параметры поиска;
• нельзя настроить рассылку торгов по заданным параметрам;
• сложно сохранить сам фильтр поиска.

Об удобных поисковых системах, а также пошаговую инструкцию, как искать тендеры вы можете найти в этой статье .

10. Заключение

Итак, мы рассмотрели с вами, что значит тендер. Стоит ли вам участвовать в тендерах или нет, решать только вам. Советую внимательно изучить рынок закупок по вашему направлению. Посмотреть по какой максимальной цене проводились закупки и какое ценовое предложение выигрывало, изучить конкурентов, которые уже активно принимают участие в тендерах. Важно серьезно подойти в этому вопросу или на начальном этапе обратиться к тендерному специалисту, который поможет вам и все подскажет. Либо вы можете самостоятельно освоить данное направление и стать первоклассным специалистом. Не бойтесь рисковать.Там, где наш страх, там рост.

На этом моя статья подошла к концу. Если остались вопросы, то задавайте их ниже в комментариях.

Как участвовать в тендерах начинающему

Обучение по 44-ФЗ Обучение для госзаказчиков Обучение для поставщиков Повышение квалификации Профпереподготовка Обучение контрактных управляющих Обучение по 223-ФЗ Обучение для заказчиков Обучение для поставщиков Повышение квалификации Профпереподготовка

Антикризисное предложение до 17 марта

Как участвовать в тендерах начинающему ИП, ООО и физлицу

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:

• Что такое тендеры простыми словами
• Преимущества и недостатки участия в тендере
• О мифах про тендеры в России
• Какой начинающий может принять участие в тендерах
• Требования к участникам тендера
• Как участвовать в тендерах начинающему: пошаговая инструкция
• Нюансы работы с сайтом госзакупок
• Типичные ошибки начинающих при участии в тендерах

Многие бизнесмены не имеют представления о том, как участвовать в тендерах начинающему. А так как именно через тендеры реализуется немалая часть товаров и услуг в самых разных отраслях экономики, вопрос этот является актуальным и требует разъяснения.

Однако почти все граждане РФ уверены, что тендер имеет отношение к коррупции и воровству государственных средств в особо крупных размерах. Может быть, и есть такие случаи, но в целом победить в тендере можно любой фирме.

Ниже представлена пошаговая инструкция, как участвовать в тендерах, а также подробно рассмотрено, как это могут сделать новички.

Что такое тендеры простыми словами

Тендеры уже давно начали пользоваться большой популярностью и могут организовываться в абсолютно любых сферах бизнеса. К примеру, для модернизации офисного оборудования либо для осуществления мероприятий по уборке территорий и прочее. Любому молодому бизнесмену не лишним будет знать, как начать участвовать в тендерах с нуля, грамотно распорядиться при этом бюджетом, в какой области экономики будет меньше всего конкурентов и где вложения принесут максимальную выгоду.

С английского языка тендер (tender) переводится как «предложение». По сути это способ поиска выгодных предложений на поставку продукции, услуги или выполнения работ, прописанных в организационных документах с указанием сроков выполнения договоренностей. Процедура осуществляется в конкурентной форме, начать участвовать все компании могут на равных и вправе рассчитывать на положительный результат. В тендерной документации оговаривается, что договор заключается с тем из участников (это могут быть и начинающие), чьи условия оказались максимально выгодными для заказчика. Никто из конкурентов, начавших участвовать в тендере, ничего не знает об условиях, предлагаемых друг другом (как это принято на аукционах). Существуют специальные электронные площадки, где любой желающий может оставить заявку на участие.

Выделяют несколько видов тендеров:

• открытые;
• закрытые;
• специализированные закрытые;
• двухэтапные;
• торги по запросам и котировкам;
• закупочные с единственным источником.

В Федеральных Законах 44 и 223 изложены некоторые принципы, по которым формируется классификация тендеров на современном рынке. Это может быть сделано исходя из допустимого количества участников (открытые, закрытые и тендеры, число участников в которых ограничено) либо с учетом того, возможно ли внесение изменений в список требований. То есть различают одноэтапные и двухэтапные торги с запретом на переговоры и с возможностью их проведения, соответственно.

Открытая форма торгов.

В таких тендерах могут начать участвовать абсолютно все субъекты хозяйствования, новички, разумеется, тоже. Информация об их проведении открыта, размещена в ЕИС (Единой информационной системе), а также в периодической прессе. Конечно, чем больше желающих участвовать, тем сильнее конкуренция. Зато это дает возможность заказчику потратить меньше денег, выбрав самые выгодные для себя условия по поставкам, услугам или работам.

О подобных мероприятиях знают лишь те, кого организаторы посчитали нужным пригласить для участия. Это в большинстве случаев крупные компании или целые корпорации.

Имеются в виду те, в которых могут начать участвовать лишь кандидаты, подходящие под оговоренные условия (среди них могут быть и начинающие). К примеру, мероприятие проводится в рамках одного государства или от участника требуется специальный допуск и прочее. Такие меры применяются, когда идет речь о сложных видах работ, которые могут выполнить лишь некоторые специализированные фирмы. Они заранее получают от организаторов торгов приглашения к участию, и кроме них никто больше не может выдвигать свои предложения в рамках данного тендера.

Преимущества и недостатки участия в тендере

Чтобы понять, как новичку начать участвовать в тендерах, следует разобраться в некоторых особенностях данной процедуры, существующих подводных камнях, плюсах и минусах.

Вот чем хорошо участие в тендерах:

• все участники (в том числе и начинающие) на равных, в условиях честной конкуренции борются за право получить заказ;
• появляется возможность заключить экономически выгодный контракт;
• названия организаций-участников, а также сведения о них становятся известны заказчику, что будет способствовать большей их узнаваемости на рынке;
• сфера сотрудничества фирмы с каждым разом становится все шире;
• участвовать в тендерах начинающему ИП или ООО особенно полезно, это в разы повышает вероятность получения госзаказов в будущем;
• в открытых тендерах борьба совершенно прозрачна;
• можно оставить заявку на специальной площадке через интернет и таким образом начать участвовать.

Даже если компания не выиграла торги, большое значение имеет даже просто участие в тендерах, особенно для начинающих бизнесменов. Это хорошая возможность для фирмы либо ИП заявить о себе на рынке.

Наряду с плюсами любое мероприятие либо процесс имеет и некоторые минусы. Это естественно.

Что касается тендеров, то к их недостаткам можно отнести такие моменты:

• это довольно сложный процесс, иногда запросы бывают очень серьезными и нередко, к сожалению, они заранее выстроены с учетом интересов уже определенной намеченной организации;
• когда в тендере особое внимание уделено запросу цен, это толкает участников-исполнителей на сильное понижение стоимости своих услуг или товаров. В результате победитель хоть и продает товар или услугу, но с минимальной для себя прибылью;
• есть риск, что заказ окажется невыполненным;
• участники-поставщики могут заранее договориться и демпинговать цены, что отразится на стоимости контракта.

Развеиваем мифы про тендеры в России

Тендеры постепенно становятся неотъемлемой частью современной экономики, через них реализуется все большее количество товаров и услуг, популярность подобных мероприятий неизменно растет. Информация о них при этом в бизнес-кругах накапливается очень разная и противоречивая. Что-то соответствует действительности, а что-то, не без помощи самих же участников, стало отчасти вымыслом.

Вот несколько мифов о тендерах, которые можно услышать чаще всего:

• Россия – страна широких возможностей, а значит, и площадка для таких же масштабных махинаций, в том числе касающихся и проведения тендеров. Понятно, что дыма без огня не бывает. Но антимонопольная служба прилагает все усилия к тому, чтобы это мнение все же больше было мифом, чем реальностью.
• Никто не поможет, если процедура все же проводилась с нарушением законов. Как в таком случае участвовать в тендере начинающему ИП или ООО, о какой победе может идти речь? В действительности если противоправные действия заказчика доказуемы, то ФАС может отменить результаты торгов.
• Начинающих участников не воспринимают всерьез. Но заказчик не враг сам себе, и если условия новичка выгодно отличаются от других, а документация подготовлена по всем правилам, то он будет вполне конкурентоспособен на фоне старожилов.
• Договор заключен, однако оплата не выполняется вовремя. Значит, следует сообщить об этом в ФАС, и вопрос будет решен.

Какой начинающий может принять участие в тендерах

Физическое лицо.

Как участвовать в тендере начинающему, и доступно ли данное мероприятие для физических лиц? Да, по закону, любое физическое лицо может участвовать в тендере наравне с другими претендентами.

Более того, закон предписывает не притеснять права никого из участников, каков бы ни был его статус, даже если это всего лишь начинающий конкурсант.

Но на практике шансов выиграть у физического лица очень мало, разве что речь идет о малобюджетных закупках, которые для крупных поставщиков-участников малоинтересны. Кроме того, организаторы могут выдвигать особые условия, чтобы допустить к торгам лишь ограниченный круг конкурсантов.

Для физических лиц по закону всегда есть возможность участвовать в следующих видах торгов:

• касательно проектов, действующих в интернете (создание сайтов, их наполнение и т. д.);
• по образовательным услугам, например, репетиторству и прочее;
• по изготовлению товаров из категории хэнд-мэйд (украшения, сувениры и т. д.);
• по юридическим услугам (нотариальным) либо услугам фотографов, переводчиков;
• тендеры по выполнению ремонтных работ (как для помещений, так и для всякого рода техники);
• по организации поставок продукции собственного изготовления.

Как участвовать в тендерах начинающему физическому лицу? Не лишним будет иметь представление о существующих на этом пути рисках, а именно:

• физлицо не может внести обеспечение по контракту;
• у человека не всегда могут быть необходимые лицензии по некоторым видам деятельности, и его кандидатура поэтому будет отклонена;
• если речь идет о выполнении опасных работ, то кандидат не может начать участвовать в торгах, его не допустят.

Индивидуальный предприниматель, в том числе и начинающий, имеет право принимать участие в тендерах, потому что по закону поставка продукции – это вид предпринимательской деятельности.

Чтобы участвовать в тендерах начинающему ИП, должны быть выполнены два требования:

• необходимая для торгов документация оформлена по всем правилам;
• у ИП имеются доказательства того, что он обладает достаточными средствами для выполнения заказа.

Подготовку к участию в тендере лучше начинать заблаговременно. Одной лишь заявки на момент начала торгов недостаточно, тогда организаторы, скорее всего, не станут всерьез рассматривать ИП как возможного исполнителя заказа.

Наиболее распространенный вид субъектов бизнеса на современном рынке – это юридическое лицо. Понятно, что именно юридические лица являются наиболее частыми участниками государственных закупок.

Как участвовать в тендерах по госзакупкам, особенно начинающему юридическому лицу? Тут есть несколько важных моментов:

• если вы работаете по УСН, то для вас будет иметь значение, какие условия оплаты прописаны в контракте;
• не для всех юридических лиц одинаковы требования по сопроводительной документации;
• если юридическое лицо оказалось в списках РНП, то туда же попадут и все люди, являющиеся учредителями данной компании.

Можно рекомендовать солидным компаниям открыть небольшую дочернюю фирму специально для того, чтобы через нее начинать участвовать в торгах по мелким контрактам.

Для чего это нужно? В случае каких-либо досадных недоразумений (или благодаря стараниям конкурентов) в реестр РНП попадет не основная компания-участник, а лишь ее мелкая «ветвь». Контракт может быть по техническим причинам не подписан вовремя, либо образовалась задержка с получением гарантий банка, либо заказчик оказался участником коррупционной схемы и т. д. Любое из этих обстоятельств может стать причиной попадания добросовестного претендента в списки РНП.

Чтобы избежать подобных проблем, достаточно просто сформировать ООО, взяв в качестве учредителя одного человека, и заявить его как участника торгов. При этом не нужно никаких собраний совладельцев для принятия серьезных решений, плюс упрощается процедура оформления любых документов по участию в тендерах.

Бюджетные организации выступают как в роли устроителей, так и участников в торгах по государственным закупкам.

С бюджетных организаций не взыскивается обеспечение контракта, а также они не могут быть внесены в РНП по ФЗ-44.

Если положение о закупках опубликовано, то выделенные деньги можно расходовать в соответствии со статьей 223 44-ФЗ.

Как участвовать в тендерах начинающему (и не только) иностранному контрагенту? Любые иностранные физические и юридические лица допускаются к началу участия в торгах. Данный вопрос регламентирован ФЗ-44, правительственными постановлениями и ограничениями по нацрежиму.

Для прохождения аккредитации в интернете необходимо предоставление всей полагающейся документации (переведенной и заверенной по всем правилам), выданной на законных основаниях в государстве иностранного участника.

Есть категории закупок, в которых по российским законам иностранцы участвовать не могут. В таких случаях они оформляют открытие фирмы на территории России (хорошо, если учредитель тоже российский) и заявляют эту фирму как претендента на заказ.

Требования к участникам тендера

Возможно, сходу не просто будет разобраться, как начать участвовать в тендерах. Система муниципальных и коммерческих закупок может показаться не такой уж простой. Начинать подготовку к участию лучше заранее:

• найти тендер, подходящий фирме по тематике бизнеса;
• ознакомиться с требованиями, выдвигаемыми для подрядчиков;
• собрать пакет документов;
• подать заявку на участие и выполнять все необходимые действия, чтобы поддерживать и продвигать свою кандидатуру.

Требования для всех участников, начинающих в том числе, как правило, очень высокие. Понятно, что заказчику важно получить необходимые товары, услуги или работы по максимально выгодной цене быстро и хорошего качества. Обычно все правила для претендентов на заказ прописаны в тендерной документации.

Наибольшее значение для заказчика имеют следующие моменты:

• участвовала ли компания раньше в других тендерах;
• нет ли задолженностей по уплате налогов и сборов;
• не внесен ли кандидат в РНП;
• сумма уставного капитала, текущее положение дел на фирме в финансовой сфере;
• к торгам могут не допускаться участники малого или среднего бизнеса.

Кроме того, перед тем, как начать участвовать в тендере, начинающему субъекту бизнеса необходимо ознакомиться и с организационно-технической стороной вопроса, которая выражается в следующем:

• если речь идет об электронном аукционе, то фирма-участник должна зарегистрироваться на специальной площадке в интернете;
• обзавестись заранее электронной подписью.

Предварительно участник должен внести обеспечение заявки, которое обычно составляет до 5 % от НМЦК, и собрать всю необходимую документацию, не нарушая обозначенных сроков ее подачи.

Когда перед новичком возникает вопрос, как начать участвовать в тендерах с нуля, нередко оптимальным решением становится обращение за содействием к фирмам, которые специализируются на оказании помощи и продвижении в тендерных торгах. Это, кстати, не так дорого, как оплачивать услуги тендерного специалиста, приобретать специальное программное обеспечение и заниматься вопросом почти вслепую, не особо разбираясь, где шансы на выигрыш реальны, а где – нет.

Тендерные торги без внесения первоначального взноса

Итак, как участвовать в тендерах начинающему бизнесмену, у которого может и не быть достаточной свободной суммы для оплаты первоначального взноса? Дело в том, что он требуется не всегда, а практикуется так называемый запрос котировок. То есть претендент начинает участвовать в конкурсе, ничего не платит до его окончания, и лишь после подписания договора подрядчик выставляет дополнительные условия. Это может быть 5-30 % от НМЦК (начальная цена контракта) согласно действующему законодательству. При этом допускается использование банковской гарантии для подтверждения платежного обеспечения. На практике большинство торгов в сфере государственных закупок не предусматривают внесения авансовых выплат. Это означает, что у исполнителя должны быть лишь деньги на приобретение инвентаря или иных предметов, с помощью которых он сможет непосредственно выполнить свои обязательства по контракту. Стоит упомянуть, что в сфере госзакупок практикуются и так называемые тендеры с авансом.

Совершенно свободно, бесплатно и без регистрации на сайте ЕИС (Единая информационная система) можно получить массу полезной для бизнеса информации. Это сведения о заказчиках, конкурирующих фирмах, товарах и их сезонной востребованности, объеме рынка и т. д.

Опытные бизнесмены сначала собирают всю необходимую информацию и лишь после этого принимают решение о том, чтобы начать участвовать в том или ином тендерном мероприятии.

Как участвовать в тендерах начинающему: пошаговая инструкция

Как участвовать в тендерах начинающему ООО ( ИП или физлицу), с чего начать? Сначала придирчиво изучить нишу, в рамках которой объявлена госзакупка, это даст возможность все внимание направить на подбор наиболее подходящего тендера. Убедитесь в том, что госсектору необходима именно ваша продукция, услуга или вид работ. И только после этого начинайте шаг за шагом выполнять приведенную ниже инструкцию.

Шаг №1. Собираем пакет документов.

Итак, как участвовать в тендерах начинающему ИП или ООО? Первое, что обязательно понадобится, это документация, а именно:

• уставная документация;
• документы о подтверждении полномочий генерального директора;
• документально подтвержденное одобрение сделки на крупную сумму;
• если для осуществления выбранного рода деятельности необходима специальная лицензия, то она тоже должна быть включена в пакет документов;
• если по закону для организации обязательно участие в СРО, то свидетельство СРО тоже нужно предоставить.

Нередко для того, чтобы начать участвовать в торгах, требуются копии договоров вместе с актами, по которым фирма уже выполняла работы ранее, плюс свидетельства о квалификации работающих в ней специалистов, а также справки из налоговой инспекции о том, что у предприятия нет долгов в этой области.

Шаг №2. Получаем ЭЦП (электронную цифровую подпись) и проходим аккредитацию.

ФЗ-44 позволяет проводить госзакупки на электронных площадках в виде аукционов. Чтобы в них участвовать, у претендента должна быть ЭЦП. Согласно статье 5 ФЗ-44, она должна быть усиленной квалифицированной.

ЭЦП дает возможность пользователю подтверждать свои полномочия. Она выглядит как обычная флешка, на которой хранится специальный цифровой ключ. Выдачей занимаются специальные удостоверяющие центры, прошедшие аккредитацию в Минкомсвязи. Чтобы получить ЭЦП, действительную для всех восьми торговых площадок, необходимо обратиться с заявкой и пакетом документов в удостоверяющий центр и заплатить примерно 5000 рублей за год использования. В течение двух-трех дней ее изготовят, а через год ЭЦП нужно будет обновить.

Начиная с 2019 года, все процедуры осуществляются через интернет. Есть восемь электронных торговых площадок:

1. ЗАО «Сбербанк-АСТ».
2. Электронная торговая площадка НЭП.
3. АО ЕЭТП.
4. АГЗРТ.
5. Электронная торговая площадка ГПБ.
6. РТС-тендер.
7. АО РАД.
8. ТЭК-Торг.

Тендеры гособоронзаказа и иные закрытые торги проводятся на отдельной платформе АСТ ГОЗ.

Как начать участвовать в тендерах в 2019 году? Как только конкурсант регистрируется в ЕИС, тут же выполняется его аккредитация на торговых площадках, и он может начинать участвовать в торгах.

Шаг №3. Выбираем торги и изучаем необходимые документы.

Всю информацию о проводимых закупочных мероприятиях можно найти на сайте www.zakupki.gov.ru. Можно порекомендовать начинать участвовать с так называемых быстрых тендеров, для которых не всегда необходимо обеспечение, и исполнитель выбирается исходя из предложенных цен. Это, к примеру, электронные торги по госзакупкам или электронные запросы котировок.

Просто заходите в раздел «Расширенный поиск» и устанавливаете подходящие для вас критерии:

• приемлемую начальную цену заявки;
• регион, в который необходимо доставить товар;
• название компании-заказчика;
• слова-ключи по извещению и прочее.

Чтобы узнать все об интересующей вас закупке, нужно кликнуть по извещению. Ознакомьтесь с выдвигаемыми в документации требованиями, изучите, что необходимо, чтобы сформировать заявку и начать участвовать в госзакупках.

Также узнайте, понадобится ли обеспечение договора, какие назначены сроки по его реализации, достаточно ли у фирмы средств на заявленную закупку, какие будут штрафы, если организация не справится с поставленной задачей.

Шаг №4. Открываем специальный счет в банке.

Для претендента, решившего начать участвовать в торгах, счет нужен в случае, когда требуется обеспечение по заявке, об этом говорится в ФЗ-44.

В июле 2018 года в отношении понятия спецсчет были приняты многочисленные поправки. До этого момента прямо на электронной торговой площадке предоставлялась возможность разместить сумму, достаточную для обеспечения заявки.

С 2019 года спецсчет обязательно открывается в банке, он и является обеспечением заявки. С него же поступают деньги организатору в случае победы участника в торгах.

Шаг №5. Оформляем и размещаем заявку на участие.

Заявка включает в себя все подготовленные вами документы, бумажные либо электронные, которые перечислены в требованиях по объявленной закупке. Все представленные сведения должны быть достоверными. Документы обязательно заверяет лицо, наделенное соответствующими полномочиями.

Если речь идет об электронном аукционе, то заявка выкладывается на торговой площадке. А если для того, чтобы начать участвовать в торгах, документы необходимо подать обычным путем, то все их нужно подшить, пронумеровать страницы и в запечатанном конверте переслать заказчику на его адрес. Нельзя нарушать сроки, отведенные на подачу заявок, иначе вас не допустят к торгам. Если требуется обеспечение заявки, нужно успеть еще и перечислить деньги (в рамках электронной площадки либо прямо на счет заказчика).

Теперь остается ждать результатов. Они будут выложены на сайт ЕИС.

Шаг №6. Заключаем договор.

Если вам удалось выиграть торги, предстоит еще продолжить оформление необходимой документации.

Клиент составляет проект контракта (в течение пяти дней, если, к примеру, аукцион был электронный) и высылает его участнику-победителю. Тому отводится тоже пять дней на изучение условий.

• сколько дается времени на выполнение заказа;
• какие назначены сроки для оплаты;
• какие предусмотрены штрафы.

Предъявление протокола разногласий допускается единожды согласно статье 83.2 ФЗ-44.

Нюансы работы с сайтом госзакупок

Начинать участвовать лучше с поиска объявленных торгов на сайте www.zakupki.gov.ru. Пройдите регистрацию на главной странице. Примите к сведению, что вам понадобится сертификат, чтобы сформировать личный кабинет, а также подходящее программное обеспечение для работы.

Сертификаты на осуществление государственных закупок выдает Федеральное казначейство на основании поданных вами сведений.

Если для работы с данным сайтом требуется дополнительная установка необходимых программ на ваш компьютер, выполните ее.

После оформления регистрации вы можете начинать участвовать в торгах, а именно:

• вносить любые сведения и изменения касательно контракта, сроков исполнения, участников, документации и прочее;
• любыми доступными способами создавать и публиковать заказы;
• создавать протоколы, добавлять документы к карте заказа, в режиме онлайн заключать промежуточные договоры;
• выстраивать планы и планы-графики.
• находить сведения о контрагентах, анализировать их потенциал;
• видеть компании, в отношении которых есть нелицеприятные отзывы (вкладка «жалобы»);
• просматривать и изучать списки объявленных закупок;
• подключаться к уведомлениям и автоматически получать интересующую информацию.

Чтобы участвовать в тендерах через сайт zakupki.gov.ru, начинающему ООО или ИП придется получить специальный сертификат.

Искать подходящие торги можно быстрым поиском, а можно и расширенным.

Вот как работать с быстрым поиском:

• вбить в строку поиска название заказа, наименование компании-заказчика, лота или даже номер извещения;
• кликнуть «Найти»;
• по центру экрана появятся найденные сведения;
• поисковик ищет в объединенном реестре заказов и закупок, то есть среди всех закупок, которые осуществляются в соответствии с ФЗ-44 и ФЗ-223.

Такой способ поиска подходит лишь тогда, когда вы точно знаете номер извещения или как называется заказ, лот либо сам заказчик.

Если есть необходимость воспользоваться расширенным поиском, то:

• вбиваете в строку поиска название заказа, заказчика, лота либо номер извещения (он может быть и неполным);
• вносите иные имеющиеся у вас данные.

Типичные ошибки начинающих участие в тендерах

Практика показывает, что победу в торгах по госзакупке не всегда можно получить, лишь профессионально выполняя свою работу и выпуская продукцию высокого качества.

Молодые фирмы, которые не очень хорошо представляют себе, как участвовать в тендере начинающему, нередко допускают массу ошибок. Среди них можно выделить пять самых распространенных:

К стоимости контракта, описанного в заявке, не прибавлен НДС.

Когда конкурсант только начинает участвовать в торгах, он может не знать, что все возможные расходы должны быть учтены, в том числе страховые, НДС, иные сборы и пошлины, иначе заявку не примут.

Форма «Опись документов» регламентирует строгий порядок, в котором должна подаваться документация на участие в торгах. Приложения (если они понадобятся) можно предъявлять как угодно, но сначала изучаются основные документы, иначе заявка может быть отклонена. Это тоже нужно знать, когда начинаете участвовать в торгах.

Пример: по заданию для проекта нужны березовые доски толщиной 100-150 мм. Заказчик не примет заявку, в которой прописана лишь торговая марка досок. Нужны точные параметры, то есть марка, толщина в миллиметрах и указание, что доски будут именно березовые. Учитывайте этот момент, когда начинаете участвовать в тендерной борьбе.

Имейте в виду, что марка и маркировка – это не одно и то же. Под маркой понимается зарегистрированный производственный товарный знак (например, «ПНД труба Икопласт»), а маркировка указывает, по каким стандартам изготовлена продукция (к примеру, есть такие маркировки канализационных труб: П100, SDR17).

Те, кто еще не очень представляет себе, как участвовать в тендерах начинающему, могут пребывать в заблуждении, что в случае победы в торгах ненастоящие банковские гарантии останутся незамеченными. Однако заказчики очень хорошо разбираются в данном вопросе, и, обнаружив нарушение со стороны тех, кто начал участвовать в конкурсе, обязаны:

• расторгнуть договор (согласие второй стороны для этого не требуется);
• сведения о недобросовестном претенденте донести до РНП.

Когда начинаете участвовать в торгах, имейте в виду, что банк-гарант необходимо выбирать из сформированного российским Минфином списка.

За использование серых схем касательно банковских гарантий участвовавшего в торгах нарушителя (и начинающего в том числе) могут оштрафовать на громадную сумму или даже привлечь к уголовной ответственности.

В документах к заявке заказчик очень точно прописывает все требования касательно технических характеристик материалов, объемов работ, качественных показателей и т. д.

Так же и потенциальный исполнитель, начавший участвовать в борьбе за заказ, должен подробно расписать, какое сырье он собирается использовать, каких марок и с какими техническими показателями. В противном случае даже если он подпишет согласие на выполнение заявки, заказчик ее рассматривать не будет.

Источник https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/chto-takoe-tender-i-kak-on-prohodit.html

Источник https://cett.biz/poleznaya-informaciya/statii/kak-uchastvovat-v-tenderakh/

Источник